I OSK 2400/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku P. W. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 sierpnia 2024 r., sygn. akt I OSK 2400/23 w sprawie ze skargi kasacyjnej P. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 maja 2023 r., sygn. akt: IV SA/Po 209/23 w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 23 lutego 2023 r., SKO-4110/677/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku.

Wyrokiem z 2 sierpnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny, sygn. akt: I OSK 2400/23, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej P. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 maja 2023 r., sygn. akt: IV SA/Po 209/23 w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 23 lutego 2023 r., SKO-4110/677/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, oddalił skargę kasacyjną. Odpis powyższego wyroku z 2 sierpnia 2024 r. doręczony został pełnomocnikowi skarżącego kasacyjnie 20 sierpnia 2024 r. Pismem z 27 sierpnia 2024 r. pełnomocnik skarżącego kasacyjnie wniósł o uzupełnienie wyroku z 2 sierpnia 2024 r. w zakresie orzeczenia o kosztach postepowania kasacyjnego oraz kosztach pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, a nieopłaconej nawet w części. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 t.j., dalej również jako: "ppsa") strona może zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli Sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien zamieścić z urzędu. Użyte w przytoczonym przepisie pojęcie "całości skargi", mające również zastosowanie do skargi kasacyjnej (art. 193 ppsa), określa zakres zawisłości prawnej, o którym po pierwsze, decydują wnioski skargi określające przedmiot zaskarżenia, stanowiący podstawowy element kształtujący zakres kontroli zaskarżonego orzeczenia przez Naczelny Sąd Administracyjny i po drugie, dodatkowe orzeczenia np. rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, które według przepisów ustawy sąd powinien zamieścić w wyroku. Odnosząc się do złożonego wniosku w zakresie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego, to zgodnie z art. 204 pkt 1 ppsa w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. Przepis ten odnosi się do niniejszej sprawy, bowiem Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną wniesioną przez skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 11 maja 2023 r., sygn. akt: IV SA/Po 209/23, w którym to Sąd Wojewódzki oddalił skargę. Niewątpliwie zatem uprawnionym do otrzymania zwrotu niezbędnych kosztów postępowania – gdyby zostały takie poniesione – byłby organ. Na gruncie niniejszej sprawy w postępowaniu kasacyjnym organ nie podniósł jednak żadnych kosztów związanych z tym postępowaniem, zatem orzekanie o nich byłoby bezprzedmiotowe. Odnosząc się do złożonego wniosku w zakresie wynagrodzenia pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy, również nie zasługuje on na uwzględnienie. Zasady przyznawania wynagrodzenia wyznaczonemu profesjonalnemu pełnomocnikowi zostały uregulowane w art. 250 ppsa. Wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków (§ 1). Przy czym wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej składa się do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, co wprost wynika z art. 254 § 1 ppsa. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 2 sierpnia 2024 r. nie orzekł o zwrocie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej pełnomocnikowi z urzędu, ponieważ wynagrodzenie należne pełnomocnikowi od Skarbu Państwa z tego tytułu przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach 258 - 261 ppsa. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia związanego z udziałem w sprawie pełnomocnika skarżącego ustanowionego w ramach prawa pomocy, zgodnie z art. 258 § 2 pkt 8 ppsa, podlega rozpoznaniu przez referendarza sądowego. Z tych przyczyn wniosek o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 sierpnia 2024 r., sygn. akt I OSK 2400/23 w zakresie orzeczenia o kosztach postepowania kasacyjnego oraz kosztach pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, a nieopłaconej nawet w części nie mógł zostać uwzględniony. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 i 3 ppsa w zw. z art. 193 ppsa, postanowił jak w sentencji postanowienia.