I OSK 2284/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej I.J. i A.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 września 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 851/21 oddalającego skargę w sprawie ze skargi I.J. i A.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 2 września 2021 r. oddalił skargę I.J. i A.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] marca 2021 r. w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. Od powyższego wyroku skarżący wywiedli skargę kasacyjną, w której zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 ppsa po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Mając powyższe na uwadze, należy wskazać, że uzasadnienie skargi kasacyjnej, w której został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji, odnosi się w całości do zarzutów kasacyjnych. Tym samym wniosek o wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego został nieuzasadniony uniemożliwiając tym samym przyznanie ochrony tymczasowej. W świetle powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ppsa orzekł jak w postanowieniu.