I OSK 2251/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku C.B. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 listopada 2020 r., sygn. akt: I OSK 2251/19 w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2019 r., sygn. akt: II SA/Wa 166/19 w sprawie ze skargi C.B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [..] listopada 2018 r., nr [..] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 listopada 2020 r., sygn. akt: I OSK 2251/19 oddalił skargę kasacyjną Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2019 r., sygn. akt: II SA/Wa 166/19. Pełnomocnik C.B. wniósł o uzupełnienie ww. wyroku, wskazując, że Naczelny Sąd Administracyjny nie rozstrzygnął o kosztach postępowania kasacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) zwanej dalej p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny w swoim orzecznictwie niejednokrotnie wskazywał, że uzupełnienie orzeczenia ma miejsce w dwóch przypadkach. Po pierwsze, jeśli sąd pominął w nim niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia. Po drugie, jeśli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 listopada 2020 r. oddalił skargę kasacyjną. Zasadniczo, zgodnie z art. 204 pkt 2 p.p.s.a. w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego, jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Do niezbędnych kosztów postępowania zalicza się koszty zastępstwa procesowego. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroku wyjaśnił, że nie zachodziły podstawy do orzeczenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, ponieważ pełnomocnik strony wniósł skutecznie odpowiedź na skargę kasacyjną, której odpis doręczono mu w dniu 2 sierpnia 2019 r., dopiero pismem z dnia 26 sierpnia 2019 r., tymczasem przyznanie zwrotu kosztów sporządzenia i wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną przez profesjonalnego pełnomocnika jest możliwe w przypadku wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną zgodnie z wymogami określonymi w art. 179 p.p.s.a., tj. w terminie 14 dni od doręczenia stronie skargi kasacyjnej. Uznać zatem należy, że wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest obarczony brakiem podlegającym uzupełnieniu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji w oparciu o art. 157 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.