I OSK 221/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. K. – G. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej A. K.-G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. akt VIII SA/Wa 162/16 w sprawie ze skargi A. K.-G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego postanawia: oddalić wniosek.

Wyrokiem z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. akt VIII SA/Wa 162/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. K.-G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku A. K.-G. wniosła o zawieszenie postępowania z uwagi na fakt wniesienia w dniu 23 grudnia 2016 r. do Sądu Rejonowego w G., VI Wydział Karny wniosku o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Oznacza to, że między daną sprawą sądowoadministracyjną a innym postępowaniem musi istnieć związek tego rodzaju, iż wynik już toczącego się postępowania, będzie miał charakter prejudycjalny dla sprawy, która ma być zawieszona. Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, jeśli orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym (postanowienia NSA z dnia: 28 lutego 2012 r., sygn. akt I GZ 27/12; 6 marca 2012 r., sygn. akt II OSK 304/12, CBOSA, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Na etapie postępowania kasacyjnego, zależność postępowań toczących się w różnych sprawach musi być odnoszona do kontroli zaskarżonego wyroku. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniosek o zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 §1 pkt 1 P.p.s.a. nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż od rezultatu postępowania zainicjowanego wnioskiem o wznowienie postępowania przed Sądem Rejonowym w G. w sprawie [...] nie jest uzależniony wynik postępowania wszczętego skargą kasacyjną A. K.-G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. akt VIII SA/Wa 162/16. Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny kontroluje prawidłowość wyroku Sądu pierwszej instancji wydanego w oparciu o stan faktyczny i prawny obowiązujący w dacie wydania zaskarżonej decyzji. Zatem zmiana okoliczności sprawy po wydaniu zaskarżonego orzeczenia nie może mieć wpływu na jego prawidłowość. Ponadto we wniosku o zawieszenie postępowania skarżąca nie przedstawiła żadnej konkretnej argumentacji na poparcie swego żądania i tym samym nie wykazała, jaki jest związek pomiędzy rozpoznawaną sprawą a sprawą, z powodu której postępowanie miałoby być zawieszone. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, uznając, że brak jest podstaw do zawieszenia postępowania, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.