I OSK 2191/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta i Gminy [..] o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 czerwca 2019 r., sygn. akt I OSK 2191/17 w sprawie ze skargi kasacyjnej [..] S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 7/17 w sprawie ze skargi [..] S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [..] listopada 2016 r., nr [..] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: oddalić wniosek.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 14 czerwca 2019 r., sygn. akt I OSK 2191/17 oddalił skargę kasacyjną [..] S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 7/17 oddalającego skargę [..] S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [..] listopada 2016 r., nr [..] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. Burmistrz Miasta i Gminy [..] pismem z dnia 26 lipca 2019 r. wniósł o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 czerwca 2019 r. poprzez rozstrzygnięcie w przedmiocie wniosku Burmistrza Miasta i Gminy [..] o zasądzenie od skarżącego na rzecz uczestnika postępowania zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlegał oddaleniu. Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., zwana dalej P.p.s.a.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 14 czerwca 2019 r. nie zasądził na rzecz Burmistrza Miasta i Gminy [..] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, ponieważ brak było podstaw prawnych do zawarcia takiego rozstrzygnięcia w tym wyroku. W uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 19 listopada 2012 r., sygn. akt II FPS 4/12 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że art. 204 i art. 205 § 2 - 4 w związku z art. 207 § 1 P.p.s.a., wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna [..] S.A. została oddalona. Wyrok Sądu I instancji z 23 maja 2017 r. był wyrokiem oddalającym skargę. Zgodnie z art. 204 pkt 1 P.p.s.a., w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ, jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. Uwzględniając cytowaną wyżej uchwałę oraz art. 204 pkt 1 P.p.s.a., stwierdzić należy, że w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę, zwrot kosztów za wniesienie w terminie odpowiedzi na skargę kasacyjną przysługuje wyłącznie organowi, a stroną zobowiązaną do poniesienia tych kosztów jest skarżący kasacyjnie. Oznacza to, że brak było podstaw do zasądzenia kosztów postępowania za odpowiedź na skargę kasacyjną wniesioną przez uczestnika postępowania, tak jak to miało miejsce w tej sprawie. Z tego powodu, Naczelny Sąd Administracyjny nie zasądził zwrotu kosztów postępowania w wyroku z dnia 14 czerwca 2019 r., a wniosek o uzupełnienie wyroku w tym zakresie podlegał oddaleniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1, 2 i 3 P.p.s.a. w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.