I OSK 2162/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2356/20 w sprawie ze skargi [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 stycznia 2021 r. nr GZ.rn.625.52.2017 w przedmiocie reformy rolnej postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 559/21 oddalił skargę [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] (dalej: "skarżący") na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 stycznia 2021 r. nr GZ.rn.625.52.2017 w przedmiocie reformy rolnej. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiedli skarżący. Podczas rozprawy w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w dniu 14 października 2025 r. pełnomocnik skarżących kasacyjnie oświadczyła, że według jej wiedzy jeden ze skarżących kasacyjnie [...] zmarł, wskazując jednocześnie, że informację powyższą powzięła od rodziny wymienionego, nie posiada przy tym wiedzy o dokumentach potwierdzających następstwo prawne. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił w dniu 14 października 2025 r. rozprawę odroczyć i zobowiązał pełnomocnika skarżących kasacyjnie do nadesłania odpisu aktu zgonu zmarłego, w terminie 1 miesiąca wraz ze wskazaniem następców prawnych i stosownymi dokumentami potwierdzającymi następstwo prawne. W piśmie z dnia 4 listopada 2025 r. pełnomocnik skarżących nadesłał pismo z federalnych belgijskich służb publiczno-finansowych informujące kto nabył spadek po [...] wraz z dokumentami mającymi potwierdzać następstwo prawne po wymienionym. Wskazane dokumenty zostały przez sąd uznane za niewystarczające, albowiem w istocie nie stanowią one dokumentów urzędowych wytworzonych przez państwo obce, a jedynie tłumaczenie wydruku strony internetowej. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 13 listopada 2025 r. ponownie wezwano pełnomocnika do nadesłania aktu poświadczenia dziedziczenia po wymienionym wraz z tłumaczeniem przysięgłym na język polski, sporządzonego w formie właściwej dla prawa spadkowego w Belgii – w terminie 14 dni pod rygorem zawieszenia postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), Naczelny Sąd Administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Pełnomocnik skarżących kasacyjnie do dnia dzisiejszego nie wykonała zarządzenia z dnia 13 listopada 2025 r., pozostało ono bez odpowiedzi. W obecnej sytuacji sprawa nie może otrzymać dalszego biegu, gdyż wobec informacji o śmierci jednego ze skarżących kasacyjnie zachodzi ryzyko, że nadanie biegu sprawie prowadziłoby do procedowania w warunkach nieważności postępowania. Jednocześnie jednak niedostarczenie dokumentu urzędowego potwierdzającego zgon [...] uniemożliwia zawieszenie postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., albowiem fakt zgonu wymienionego nie został dotychczas potwierdzony żadnym dokumentem urzędowym. W tej sytuacji zastosowanie znajduje art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sprawa nie może bowiem otrzymać dalszego biegu na skutek niewykonania przez pełnomocnika skarżących zarządzenia i dlatego orzeczono jak w postanowieniu.