I OSK 2107/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 746/21 w sprawie ze skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 746/21 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 16 lipca 2021 r. nr SKO.41/3216/OS/2020 w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych postanawia: odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku.

Wyrokiem z 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 746/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 16 lipca 2021 r., nr SKO.41/3216/OS/2020, w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych, oddalił skargę. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, w skardze kasacyjnej datowanej na 1 września 2022 r., wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości oraz zasądzenie kosztów postępowania. Ponadto w skardze kasacyjnej zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku do czasu rozpatrzenia skargi kasacyjnej, gdyż jego wykonanie spowoduje istotną dla skarżącej stratę, zwłaszcza w kontekście okoliczności, że skarżąca jest już w bardzo trudnej kondycji majątkowej, co potwierdzone jest okolicznością przyznania jej prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek Skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Na wstępie należy wskazać, że zaskarżony wyrok WSA nie stał się prawomocny, co oznacza, że nie wywołuje on skutków prawnych związanych z przedmiotem rozstrzygnięcia (art. 168 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej zwanej "p.p.s.a."). Wniesienie przez stronę skargi kasacyjnej powoduje wstrzymanie uprawomocnienia zaskarżonego wyroku (art. 168 § 1, art. 170 i art. 171 p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny nie został wyposażony w kompetencję do wstrzymania wykonania zaskarżonego skargą kasacyjną orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Możliwość wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego jest natomiast przewidziana w wypadku wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego (art. 284 p.p.s.a.), co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Oznacza to, że brak jest podstawy prawnej do wstrzymania wykonania wyroku, którego dotyczy skarga kasacyjna. Skoro wyrok ten jest nieprawomocny, to nie podlega wykonaniu. W konsekwencji wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku WSA należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.