I OSK 2023/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Lu 898/22 w sprawie ze skargi T.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 31 października 2022 r. znak: SKO.41/3518/OS/2022 w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z 30 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę T.W. (dalej: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 31 października 2022 r. znak: SKO.41/3518/OS/2022 w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego. Z akt sprawy wynika, że pismem z 11 kwietnia 2023 r., w ustawowym terminie, skarżąca wniosła o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku. Ponadto we wskazanym piśmie skarżąca zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 17 kwietnia 2023 r. sygn. akt II SPP/Lu 55/23 przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, poprzez ustanowienie radcy prawnego. Odpis wyroku z uzasadnieniem skarżąca odebrała 12 maja 2023 r. Przy piśmie z tego samego dnia Okręgowa Izba Radców Prawnych w Lublinie poinformowała o wyznaczeniu dla skarżącej pełnomocnika z urzędu. Pismem z 12 czerwca 2023 r. Okręgowa Rada Radców Prawnych w Lublinie poinformowała, że wyznaczony dla skarżącej pełnomocnik z urzędu odebrał zawiadomienie o wyznaczeniu pełnomocnikiem 30 maja 2023 r. Pismem nadanym w placówce pocztowej 30 czerwca 2023 r. pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od wyroku z 30 marca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. dalej: "ppsa"), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do § 3 powyższego przepisu, w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Przyjmując, że w rozpoznawanej sprawie miał zastosowanie art. 177 § 3 ppsa, trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi kasacyjnej otworzył się z dniem zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, co zgodnie z informacją z Okręgowej Rady Radców Prawnych w Lublinie nastąpiło 30 maja 2023 r. – i upłynął 29 czerwca 2023 r. Skarga kasacyjna nadana w placówce pocztowej 30 czerwca 2023 r., a zatem z uchybieniem terminu. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 178 ppsa skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, jako wniesiona z uchybieniem terminu. Skoro jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zaniechał wydania postanowienia w tym przedmiocie, skargę kasacyjną jako spóźnioną zobligowany był odrzucić Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 ppsa, zgodnie z którym Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Z tych względów na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 ppsa orzeczono jak w postanowieniu.