I OSK 1932/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusza M.K. o przyznanie wynagrodzenia w sprawie ze skargi kasacyjnej B.K. i M.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 26 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 507/20 w sprawie ze skargi B.K. i M.M. na decyzję Wojewody Łódzkiego z 12 marca 2020 r., nr GN-III.7581.541.2019.AG w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia: przyznać notariuszowi M.K. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 44,28 (czterdzieści cztery i 28/100) złotych tytułem zwrotu kosztów za wypis aktów notarialnych z dnia 21 grudnia 2023 r. repertorium A nr: [...]1 i [...]2.

Naczelny Sąd Administracyjny zarządzeniem z 6 listopada 2024 r. zwrócił się do notariusza M.K. o nadesłanie w terminie 3 dni odpisu aktu poświadczenia dziedziczenia po D.W. nr rep. A: [...]1 wraz z protokołem dziedziczenia. Zgodnie z informacją w Rejestrze Spadkowym ustalono bowiem, że przed notariuszem M.K. w dniu 21 grudnia 2023 r. sporządzony został notarialny akt oświadczenia dziedziczenia po D.K. (rep. A.: [...]1). W odpowiedzi na powyższe 12 grudnia 2024 r. (data prezentaty) notariusz M.K. przesłał do Naczelnego Sądu Administracyjnego wypis aktu poświadczenia dziedziczenia rep. A nr [...]1 oraz wypis protokołu dziedziczenia rep. A nr [...]2 wraz z fakturą nr 1/2024 na kwotę 44,28 złotych za wykonanie wypisów. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1); koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte o czym świadczy użycie w tym przepisie określenia "w szczególności" (zob. M. Niezgódka-Mendek [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydanie IX, Warszawa 2024, art. 213, pkt 2, s. 756). Naczelny Sąd Administracyjny do takich wydatków zalicza koszty sporządzenia na żądanie sądu wypisów aktu notarialnego – aktu poświadczenia dziedziczenia, protokołów dziedziczenia, oświadczeń o przyjęciu spadku oraz koszty przesyłki tych aktów (zob. np. postanowienia NSA: z 10 maja 2023 r., II OSK 2567/22; z 16 maja 2023 r., II OSK 516/23; z 4 sierpnia 2023 r., III FSK 1059/21; z 12 października 2023 r., II OSK 495/21). Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1001) notariusz na żądanie m.in. sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1566) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu maksymalna stawka wynosi 6 zł za każdą rozpoczętą stronę. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktów notarialnych, tj. aktu poświadczenia dziedziczenia i protokołu dziedziczenia w kwocie 44,28 zł, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.