I OSK 1901/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ po rozpoznaniu w dniu 20 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M. O., Z. W., B. L. i A. K. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Prezydenta m. st. Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 115/15 w sprawie ze skargi Prezydenta m. st. Warszawy na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości postanawia: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania.

Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt I OSK 1901/15 Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Prezydenta m. st. Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 115/15, w sprawie ze skargi Prezydenta m. st. Warszawy na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...], w przedmiocie zwrotu nieruchomości – z uwagi na śmierć uczestnika postępowania W. M.. W piśmie z dnia 13 sierpnia 2018 r. uczestnicy postępowania M. O., Z. W., B. L. i A. K. wnieśli – w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. akt SK 26/14 – o wyodrębnienie do osobnego postępowania sprawy dot. 6/108 udziału w prawie własności spadkobierców zmarłego uczestnika postępowania W. M. i zawieszenie tej sprawy, a wobec pozostałych stron postępowania o podjęcie zawieszonego postępowania. Wnioskodawcy podnieśli, że Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. akt SK 26/14, wyraził pogląd, że w postępowaniu o zwrot wywłaszczonej nieruchomości, brak udziału w sprawie wszystkich następców prawnych, nie może stać na przeszkodzie orzeczeniu o zwrocie udziałów w nieruchomości na rzecz tych podmiotów, które w postępowaniu uczestniczą i zwrotu nieruchomości dochodzą. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a., w razie śmierci strony Sąd postanowi podjąć zawieszone postępowanie od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Żadna ze wskazanych przyczyn podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie nie zaistniała. Należy stwierdzić, że powołany przez wnioskodawców wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. akt SK 26/14, nie może stanowić podstawy do podjęcia zawieszonego postępowania przed Naczelnym Sadem Administracyjnym. W wyroku tym Trybunał Konstytucyjny zajmował się kwestią udziału następców prawnych na etapie wszczęcia postępowania administracyjnego. Natomiast w niniejszej sprawie, w sytuacji, gdy sprawa jest już na etapie postępowania sądowego, powołany wyrok nie może stanowić podstawy do podjęcia zawieszonego postępowania. Dopiero w momencie wskazania następców prawnych po W. M. ustanie przyczyna zawieszenia postępowania. W tych okolicznościach brak jest podstaw do prowadzenia postępowania sądowego, co uzasadnia odmowę podjęcia zawieszonego postępowania na podstawie art. 131 P.p.s.a. w zw. z art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a.