I OSK 1872/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 1123/19 w sprawie ze skargi I. D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 marca 2019 r., nr DAP-WOSR-7280-37/2019/JB w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz I. D. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z 26 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 1123/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi I. D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 27 marca 2019 r., nr DAP-WOSR-7280-37/2019/JB w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty, oddalił skargę. Od powyższego wyroku skargę kasacyjną pismem z 10 lutego 2020 r. wniosła I. D. Pismem z 18 grudnia 2023 21 września 2022 r. skarżąca kasacyjnie reprezentowana przez pełnomocnika, cofnęła wniesiony środek odwoławczy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, ze zm.; dalej: "ppsa"), strona, która wniosła skargę, może ją cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 193 ppsa, przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Natomiast zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ppsa, skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej skutkuje umorzeniem postępowania. Skarżący kasacyjnie może zatem rozporządzać wniesionym środkiem odwoławczym po jego wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 ppsa oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 ppsa Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej. W niniejszej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 ppsa, jak również, że cofnięcie środka zaskarżenia zmierza do obejścia prawa. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ppsa, orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.