I OSK 1778/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2021 r. sygn. akt VIII SA/Wa 228/21 w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy w postaci usług opiekuńczych postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 czerwca 2021 r., VIII SA/Wa 228/21, oddalił skargę I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] grudnia 2020 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z [...] października 2020 r. w przedmiocie przyznania pomocy w postaci usług opiekuńczych. Skargę kasacyjną od powyższego wniosła skarżąca. Pismem z 12 stycznia 2022 r. Kolegium przekazało odpis skrócony aktu zgonu skarżącej, celem dołączenia do akt sprawy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej z 27 stycznia 2022 r. zwrócono się do właściwego Urzędu Stanu Cywilnego o nadesłanie odpisu skróconego aktu zgonu skarżącej. W odpowiedzi Urząd Stanu Cywilnego w R. przesłał odpis skrócony aktu zgonu skarżącej, z którego wynika, że zmarła ona 27 grudnia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Decyzją Prezydenta Miasta R. z [...] października 2020 r. nr [...] wydaną m.in. na podstawie art. 8 i art. 50 ust. 1 i 3 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1876, dalej: u.p.s.), przyznano stronie pomoc w formie usług opiekuńczych w wymiarze 4 godzin dziennie w dni robocze w okresie od 2 listopada 2020 r. do 30 kwietnia 2021 r. (pkt. 1), ustalono jednocześnie, że odpłatność za usługi opiekuńcze zgodnie z obowiązującą tabelą odpłatności wynosi 17% ceny usługi, tj. 4,69 zł za 1 godzinę dziennie (pkt 2.), a w pkt. 3. zwolniono skarżącą częściowo z ponoszenia opłat za świadczenie usług opiekuńczych i ustalono odpłatność w wysokości 11% ceny usługi, tj. 3,04 zł za 1 godzinę usług dziennie. Zaskarżona decyzja Kolegium z [...] grudnia 2020 r. utrzymująca w mocy zaskarżoną część decyzji organu I instancji, tj. pkt 3, została natomiast wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. Powołane przepisy nie pozostawiają wątpliwości, że prawo do świadczeń z pomocy społecznej, jaki i prawo wniesienia odwołania od decyzji wydanej w sprawie ich przyznania jest prawem ściśle związanym z osobą, której dotyczy. Oznacza to, że przedmiot postępowania sądowego odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków osoby, której przyznanie zostało świadczenie. W związku z tym, że przedmiot postępowania w niniejszej sprawie odnosi się do praw ściśle związanych z osobą zmarłej skarżącej, a nie ma innych osób, których interesu prawnego mógłby dotyczyć wynik tego postępowania, podlega ono umorzeniu. Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.