I OSK 1769/22

Dnia 23 czerwca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku W. D. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 marca 2023 r., sygn. akt I OSK 1769/22 oddalającego skargę kasacyjną Starosty Wejherowskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 czerwca 2022 r., sygn. akt II SAB/Gd 58/22 w sprawie ze skargi W. D. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Wejherowskiego w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość postanawia: uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 marca 2023 roku, sygn. akt I OSK 1769/22, poprzez oznaczenie zawartego w nim sformułowania: "oddala skargę kasacyjną" punktem 1 i dodanie do sentencji wyroku punktu 2 o treści: "zasądza od Starosty Wejherowskiego na rzecz W. D. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 21 marca 2023 r., sygn. akt I OSK 1769/22, oddalił skargę kasacyjną Starosty Wejherowskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 czerwca 2022 r., sygn. akt II SAB/Gd 58/22 w sprawie ze skargi W. D. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Wejherowskiego w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość. Pismem z dnia 16 maja 2023 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o uzupełnienie w/w wyroku, poprzez orzeczenie o kosztach postępowania, z uwzględnieniem kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 – dalej "p.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie, jak w niniejszej sprawie, dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Na mocy art. 193 p.p.s.a. przepis ten, tj. art. 157 p.p.s.a., ma zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Należy podkreślić, że jednym z dodatkowych orzeczeń, które według przepisów p.p.s.a. Sąd powinien był zamieścić z urzędu jest orzeczenie o kosztach postępowania, gdyż przepis art. 209 p.p.s.a. nakłada na sąd obowiązek rozstrzygnięcia o zwrocie kosztów w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i 204 p.p.s.a. Uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie kosztów postępowania następuje w tych przypadkach, w których sąd nie orzekł o kosztach, mimo że strona żądała we właściwym czasie ich przyznania. Należy także zauważyć, że zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 listopada 2012 r. sygn. akt II FPS 4/12, przepisy art. 204 i art. 205 § 2-4 w zw. z art. 207 § 1 p.p.s.a., wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 p.p.s.a., stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania za wniesienie w terminie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną. W niniejszej sprawie należy uznać, że wniosek skarżącego o uzupełnienie wyroku z dnia 21 marca 2023 r. zasługuje na uwzględnienie, bowiem w wyroku tym nie orzeczono o kosztach postępowania kasacyjnego, pomimo zawartego w odpowiedzi na skargę kasacyjną wniosku pełnomocnika skarżącego – W. D. – o zasądzenie na jego rzecz od organu – Starosty Wejherowskiego – zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego z uwzględnieniem kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W konsekwencji należało uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 marca 2023 r., sygn. akt I OSK 1769/22, przez dodanie pkt. 2. i zasądzenie od Starosty Wejherowskiego na rzecz W. D. kwoty 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 i 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 204 pkt 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.