I OSK 1657/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 lutego 2016 r., sygn. akt: II SA/Sz 785/15 w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [..] maja 2015 r., nr [..] w przedmiocie przyznania usług opiekuńczych postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) zwrócić Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Szczecinie z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (słownie: sto) zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 25 lutego 2016 r., sygn. akt: II SA/Sz 785/15 uchylił zaskarżoną przez J.K. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [..] maja 2015 r., nr [..] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Szczecin z dnia [..] marca 2015 r., nr [..] w przedmiocie przyznania usług opiekuńczych. Od powyższego wyroku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie wniosło skargę kasacyjną. Pismem z dnia 5 lipca 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie, w związku z przyznaniem J.K. pomocy w formie usług opiekuńczych decyzjami z dnia [..] lutego 2017 r. i z dnia [..] maja 2017 r. (na okres 22.02.-30.04. 2017 r. oraz 01.05.-31.12.2017 r.) cofnęło skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 lutego 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 p.p.s.a. Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 p.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego wyroku wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 20 czerwca 2008 r., II FSK 575/15, Lex nr 479000; z dnia 27 czerwca 2008 r., II FSK 573/07, Lex 475575, z dnia 23 września 2010 r., I OSK 1517/10, Lex 741557, z dnia 18 stycznia 2013 r., I OSK 959/12, Lex 1273837; z dnia 16 lutego 2016 r., I OSK 2131/14). W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., dlatego Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dopuszczalne jest cofnięcie skargi kasacyjnej w tej sprawie. Skoro cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowadministracyjnego, to postępowanie takie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą kasacyjnie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.