I OSK 1609/23

Dnia 6 marca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 marca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 2559/22 w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 5 października 2022 r. nr 3200/2022 w przedmiocie odmowy ustalenia i przyznania odszkodowania postanawia: 1) podjąć zawieszone postępowanie; 2) umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 3) zwrócić Miastu Stołecznemu Warszawa ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 marca 2023 r., (sygn. akt IV SA/Wa 2559/22) – po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 5 października 2022 r. nr 3200/2022 - uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty Legionowskiego z dnia 26 lipca 2019 r. nr 120/2019 o odmowie ustalenia i przyznania odszkodowania za nieruchomość stanowiącą działkę ewidencyjną nr [...] z obrębu [...], położoną w m. st. Warszawa, dzielnicy [...], wydzieloną w wyniku podziału nieruchomości, zatwierdzonego prawomocną decyzją Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 18 czerwca 2009 r. nr 122/2009 wydaną na wniosek skarżącej. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosło Miasto Stołeczne Warszawa. Następnie pismem z dnia 7 listopada 2024 r. skarżący kasacyjnie wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo zatytułowane "Zawiadomienie o podstawie zawieszenia postępowania z urzędu (art. art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.) wraz z wnioskiem o rozstrzygnięcie w tej kwestii przez sąd na posiedzeniu niejawnym", wskazując jednocześnie, że zawiadamia Sąd, iż w związku z postanowieniami NSA z 13 sierpnia 2024 r. o zawieszeniu postępowań kasacyjnych w czterech tożsamych sprawach o sygnaturach akt od I OSK 1672/23 do I OSK 1675/23, również w niniejszej sprawie zaktualizowała się ta sama podstawa zawieszenia z urzędu postępowania kasacyjnego (art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a.) w postaci zainicjowanego przez [...] S.A. (d. [...] S.A.) - pozwem z 18 marca 2024 r. obejmującym m.in. kontrolowaną w tej sprawie decyzję Wojewody Mazowieckiego Nr 3200/2022 z 5 października 2022 r. - cywilnego procesu o ustalenie, który zawisł między [...] S.A. a Miastem przed Sądem Okręgowym w Warszawie (sygn. III C 264/24). W związku z powyższym wnioskiem, postanowieniem z dnia 20 listopada 2024 r. (sygn. akt I OSK 1609/23), Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. – zawiesił postępowanie kasacyjne. W piśmie z dnia 11 lutego 2026 r. skarżący kasacyjnie oświadczył, że cofa wniesioną w niniejszej sprawie skargę kasacyjną i w związku z tym wnosi o: podjęcie niniejszego postępowania w trybie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a. i jego umorzenie oraz zwrot całego uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Niniejsze postępowanie kasacyjne zostało zawieszone z urzędu przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 listopada 2024 r. w związku z wnioskiem skarżącego kasacyjnie wskazującym na zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Aktualnie skarżący kasacyjnie oświadczył, że cofa wniesioną skargę kasacyjną i w związku z tym wnosi o podjęcie postępowania na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i jego umorzenie. Przepis ten stanowi, że sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. Mając zatem na względzie powyższe unormowanie oraz to, że odniesienie się przez Sąd Kasacyjny do oświadczenia skarżącego kasacyjnie o cofnięciu skargi kasacyjnej wymaga w pierwszej kolejności podjęcia zawieszonego postępowania - na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a. (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143) - orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Przepis ten - stosownie do treści art. 193 p.p.s.a. - znajduje zastosowanie do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Skoro więc Miasto Stołeczne Warszawa cofnęło skargę kasacyjną, Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. - orzekł, jak w punkcie 2 sentencji niniejszego postanowienia. W rozpoznawanej sprawie należny wpis od skargi kasacyjnej wynosi 100 zł (§ 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Skarżący kasacyjnie uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej w wysokości 200 zł (rejestr opłat sądowych, poz. 15308). W związku z tym na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącego kasacyjnie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. Natomiast o zwrocie kosztów sądowych, które zostały uiszczone, a nie są kosztami należnymi, orzeka z urzędu, na podstawie art. 225 p.p.s.a., sąd I instancji.