I OSK 134/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 991/25 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 24 kwietnia 2025 r. nr KKU-116/24 w przedmiocie nabycia prawa własności nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić P. S.A. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 2 października 2025 r. oddalił skargę P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z 24 kwietnia 2025 r. nr KKU-116/24 w przedmiocie nabycia prawa własności nieruchomości oddala skargę. W dniu 15 października 2025 r. (data nadania) P. S.A. z siedzibą w W. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie "wniosek o sporządzenie odpisu wyroku wraz ze stwierdzeniem prawomocności oraz doręczenie odpisu wyroku". Pismo to zostało zakwalifikowane przez Sąd Wojewódzki jako wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Spółki 12 listopada 2025 r. Pismem datowanym na 2 grudnia 2025 r. (nadanym w placówce pocztowej 5 grudnia 2025 r.) profesjonalny pełnomocnik Spółki wniósł skargę kasacyjną od wyroku z 2 października 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Brak uzasadnienia wyroku stanowi inną przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej, o której mowa w art. 178 p.p.s.a., powodującą jej odrzucenie. Obejmuje to zarówno przypadki niewystąpienia z wnioskiem o uzasadnienie wyroku jak i wystąpienie z takim wnioskiem po upływie terminu o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 października 2012 r. sygn. akt II GZ 373/12). W niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę zapadł 2 października 2025 r., po przeprowadzeniu rozprawy. W związku z tym siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upływał 9 października 2025 r. W tym terminie wniosek taki nie został skutecznie złożony. Pełnomocnik skarżącej Spółki z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku wystąpił dopiero 15 października 2025 r. (vide: data stempla pocztowego, k. 55), co oznacza, że wniosek ten – jako złożony po terminie – jest bezskuteczny. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 141 § 3 p.p.s.a., Sąd I instancji powinien postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Jednakże w wyniku niedopatrzenia Sądu Wojewódzkiego, wniosek ten, mimo że jako złożony po terminie był bezskuteczny, został przyjęty, a uzasadnienie wyroku sporządzono i doręczono pełnomocnikowi skarżącej Spółki, który następnie wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku. Powyższe uchybienie Sądu Wojewódzkiego nie może jednak doprowadzić do rozpoznania skargi kasacyjnej pochodzącej od strony która nie złożyła skutecznie wniosku o uzasadnienie wyroku. Skarga kasacyjna pochodząca od takiej strony jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, również wtedy kiedy strona omyłkowo otrzymała odpis wyroku wraz z uzasadnieniem (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29 listopada 2022 r. sygn. akt III OSK 6411/21). W tej sytuacji, wobec oczywistej niedopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 178 p.p.s.a. postanowił o jej odrzuceniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.