I OSK 1206/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1990/13 oddalającego skargę M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu bonifikaty postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1990/13 oddalił skargę M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu bonifikaty. Od powyższego wyroku M. P.wniosła skargę kasacyjną, w której zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wykonanie wadliwej decyzji spowoduje niepowetowane straty w majątku skarżącej, która jest osobą bezrobotną i samotnie wychowującą dzieci. Egzekucja należności może zakończyć się egzekucją z jedynego majątku skarżącej – domu mieszkalnego. Powyższe może spowodować zatem znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z konstrukcji tej normy prawnej wynika, iż to na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana przed rozpoznaniem sprawy przez sąd administracyjny. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że skarżąca przedstawiła przekonujące argumenty przemawiające za uwzględnieniem wniosku. Bonifikata, której zwrotu dotyczy orzeczone w zaskarżonej decyzji zobowiązanie wynosi po waloryzacji kwotę 120889,34 zł. Mając na uwadze wysokość zobowiązania i okoliczność, że jak podała skarżąca jest ona osobą bezrobotną, samotnie wychowującą dwoje małoletnich dzieci istniały przesłanki, by uznać, że wystąpiły okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. W związku z powyższym należało uwzględnić wniosek skarżącej i wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie zwrotu bonifikaty. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.