I OSK 113/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Fundacji "[...]" z siedzibą w W. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej Fundacji "[...]" z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Lu 198/19 w sprawie ze skargi Fundacji "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy odebrania oraz obciążenia kosztami leczenia właściciela psów postanawia: odmówić zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wyrokiem z 27 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Fundacji "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z [...] lutego 2019 r. w przedmiocie odmowy odebrania oraz obciążenia kosztami leczenia właściciela psów. Pismem z 6 września 2019 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła skarżąca Fundacja. Następnie skarżąca kasacyjnie pismem z 13 lutego 2020 r. wniosła o zawieszenie postępowania sadowoadministracyjnego z uwagi na uchylenie wyroku Sądu Rejonowego w O. z [...] lutego 2018 r. uniewinniającego M.W. od zarzutu znęcania się nad zwierzętami i przekazanie przez Sąd Okręgowy w L. [...] Wydział Karny-Odwoławczy tej sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. Postanowieniem z 15 marca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny odmówił zawieszenia toczącego się postępowania, wskazując, że wskazane powyżej postępowanie karne zakończyło się, w związku z czym nie toczy się postępowanie sądowe, od którego wyniku zależałoby rozstrzygnięcie w toczącej się sprawie sądowoadministracyjnej. Wnioskiem z 12 czerwca 2023 r. skarżąca kasacyjnie wystąpiła o zawieszenie postępowania z uwagi na złożenie w dniu 9 czerwca 2023 r. wniosku o wszczęcie postępowania wznowieniowego we wskazanej powyżej sprawie karnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Analiza zacytowanego powyżej przepisu wskazuje, że zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego możliwe jest w sytuacji, gdy wynik postępowania zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. A contrario niemożliwe jest zawieszenie na podstawie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ppsa postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy powiązane z nim postępowanie nie toczy się na skutek jego niewszczęcia lub zakończenia. W rozpoznawanej sprawie skarżąca kasacyjnie powołała się wyłącznie na fakt złożenia wniosku o wszczęcie postępowania wznowieniowego w sprawie karnej, załączając kopię tego wniosku do żądania zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego. Zauważyć jednakże należy, że samo złożenie wniosku o wszczęcie postępowania wznowieniowego w sprawie karnej nie powoduje wszczęcia tego postępowania. Jak wynika bowiem z art. 547 § 2 kpk, do wszczęcia takiego postępowania niezbędne jest wydanie przez właściwy sąd orzeczenia o wznowieniu postępowania. Zaznaczyć należy, że skarżąca kasacyjnie nie wskazała, że na skutek jej wniosku postępowanie wznowieniowe w sprawie karnej zostało podjęte i aktualnie się toczy. W konsekwencji powyższego przyjąć należy, że skarżąca kasacyjnie nie wykazała spełnienia przesłanek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, o których mowa w art. 125 § 1 pkt 1 ppsa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 192 w zw. z art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ppsa orzekł jak w postanowieniu.