I OSK 113/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Fundacji "[...]" z siedzibą w W. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej Fundacji "[...]" z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Lu 198/19 w sprawie ze skargi Fundacji "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy odebrania oraz obciążenia kosztami leczenia właściciela psów postanawia: odmówić zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wyrokiem z 27 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Fundacji "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z [...] lutego 2019 r. w przedmiocie odmowy odebrania oraz obciążenia kosztami leczenia właściciela psów. Pismem z [...] września 2019 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła skarżąca Fundacja. Następnie skarżąca kasacyjnie pismem z [...] lutego 2020 r. wniosła o zawieszenie postępowania sadowoadministracyjnego z uwagi na uchylenie wyroku Sądu Rejonowego w O. z [...] lutego 2018 r. uniewinniającego M.W. od zarzutu znęcania się nad zwierzętami i przekazanie przez Sąd Okręgowy w L. V Wydział Karny-Odwoławczy tej sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wniosku skarżąca kasacyjnie podkreśliła, że wynik tego postępowania ma istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy rozpoznawanej przez Naczelny Sąd Administracyjny. Pismem z [...] lutego 2023 r. Sąd Rejonowy w O. poinformował Naczelny Sąd Administracyjny, że postępowanie karne zostało prawomocnie zakończone oraz przesłał odpisy wyroku tego Sądu oraz utrzymującego go w mocy wyroku Sądu Okręgowego w L. V Wydział Karny-Odwoławczy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Analiza zacytowanego powyżej przepisu wskazuje, że zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego możliwe jest w sytuacji, gdy wynik postępowania zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. A contrario niemożliwe jest zawieszenie na podstawie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ppsa postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy powiązane z nim postępowanie nie toczy się na skutek jego niewszczęcia lub zakończenia. W rozpoznawanej sprawie postępowaniem takim, zgodnie z wnioskiem z [...] lutego 2020 r., było prowadzone powtórnie postępowanie przed Sądem Rejonowym w O. Postępowanie to zostało jednakże zakończone wydaniem w dniu [...] kwietnia 2022 r. wyroku, mocą którego uznano oskarżonego za winnego znęcania się nad zwierzętami i warunkowo umorzono postępowanie karne na okres próby jednego roku od daty uprawomocnienia się wyroku. Wyrok ten stał się prawomocny na skutek wydania przez Sąd Okręgowego w L. V Wydział Karny-Odwoławczy w dniu [...] stycznia 2023 r. orzeczenia utrzymującego w mocy wyrok z [...] lutego 2022 r. Oznacza to, że aktualnie nie toczy się postępowanie, od którego wyniku zależałoby rozstrzygnięcie Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tym samym brak jest podstaw do zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 192 w zw. z art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ppsa orzekł jak w postanowieniu.