I OSK 1090/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Bd 1350/21 w sprawie ze skargi K.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 26 sierpnia 2021 r. nr SKO-82-677/21 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z 7 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Bd 1350/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy po rozpoznaniu skargi K.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu (dalej także: "skarżący kasacyjnie") z 26 sierpnia 2021 r., nr SKO-82-677/21 uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji (pkt 1 wyroku) oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu na rzecz K.J. kwotę 480 złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z 17 lutego 2022 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu. 13 czerwca 2022 r. sprawę zarejestrowano w Naczelnym Sądzie Administracyjnym, pod sygnaturą I OSK 1090/22. Zarządzeniem z 26 stycznia 2023 r. wyznaczono termin posiedzenia niejawnego w celu rozpoznania sprawy na 16 maja 2023 r. Następnie wobec ustalenia, że znajdujące się w aktach sprawy potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej dotyczą spraw o sygn. akt II SA/Bd 936/21 i II SA/Bd 919/21, brak natomiast potwierdzenia uiszczenia wpisu do sprawy o sygn. akt II SA/Bd 1350/21, zarządzeniem z 5 maja 2023 r. zwrócono się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o nadesłanie w terminie 3 dni dowodu uiszczenia wpisu w rozpoznawanej sprawie. Z odpowiedzi udzielonej przy piśmie z 8 maja 2023 r. wynika, że wpis do sprawy nie został uiszczony. Zarządzeniem z 8 maja 2023 r. Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: "ppsa") oraz § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) wezwał pełnomocnika skarżącego kasacyjnie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 złotych - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego kasacyjnie 9 maja 2023 r., wpis sądowy nie został uiszczony. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 199 ppsa strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Zauważyć jeszcze należy, że przewidziane w art. 239 § 1 pkt 1a zwolnienie z kosztów sądowych dla strony skarżącej działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie dotyczy organu administracji publicznej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu było zatem zobowiązane do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej i nie uiściło go pomimo prawidłowego wezwania. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 193 ppsa orzeczono jak w sentencji.