I OPP 34/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia NSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 1155/17 ze skargi K. J. na pismo Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Pismem z dnia 26 lutego 2018 r. K. J. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 1155/17 ze skargi K. J. na pismo Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75) skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z powyższym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem. Z akt sprawy wynika, że w postępowanie sądowe w niniejszej zostało zakończone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 października 2017 r. o odrzuceniu skargi. Odpisy tego postanowienia wraz z uzasadnieniem zostały doręczone stronom postępowania, a skarga kasacyjna nie została wniesiona. W dniu 14 listopada 2017 r. K. J. wystąpił z wnioskiem o uzupełnienie ww. orzeczenia z dnia 13 października 2017 r., który został rozpoznany odmownie postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 stycznia 2018 r., jednakże powyższa okoliczność nie miała wpływu na prawomocność postanowienia o odrzuceniu skargi. Stosownie bowiem do art. 159 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", wniosek o sprostowanie, uzupełnienie lub wykładnię wyroku nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Z uwagi na okoliczność, że postępowanie przed Sądem I instancji zostało prawomocnie zakończone, skarga na przewlekłość jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.