I OPP 26/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi R. O. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 723/19 ze skargi R. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] października 2019 r. znak [...] w przedmiocie uznania ponaglenia w sprawie przyznania usług opiekuńczych za nieuzasadnione postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

W dniu 24 lutego 2020 r. (data prezentaty) R. O. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego – za pośrednictwem WSA w Lublinie – skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 723/19 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] października 2019 r. znak [...] w przedmiocie uznania ponaglenia w sprawie przyznania usług opiekuńczych za nieuzasadnione. Po wyjaśnieniu wątpliwości co do treści pisma, skarga powyższa została przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 21 kwietnia 2020 r. Pismem z dnia 6 maja 2020 r. Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie poinformował o śmierci skarżącej R. O. załączając potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię odpisu skróconego aktu zgonu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 – zwanej dalej "P.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania". Jeżeli natomiast nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym (art. 193 in principio P.p.s.a.). W niniejszej sprawie przedmiotem postępowania była skarga na przewlekłe prowadzenie postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 723/19 ze skargi R. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] października 2019 r. znak [...] w przedmiocie uznania ponaglenia w sprawie przyznania usług opiekuńczych za nieuzasadnione. Skarga ta stanowiła sprecyzowane żądanie konkretnego podmiotu adresowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego, by ten ocenił postępowanie prowadzone przez Sąd I instancji w sprawie dotyczącej praw i obowiązków ściśle związanych z osobą skarżącej. Uzasadnionym zatem stało się przerwanie i zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego z powodu zaistnienia w jego toku zdarzeń, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu, albo powodują, że dokonanie kontroli prowadzonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postępowania staje się zbędne. Taki rodzaj bezprzedmiotowości postępowania sądowego został zresztą wprost przewidziany w powołanym wcześniej art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji