I OPP 116/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 10 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A.M. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach w sprawie o sygn. akt II SAB/Ke 25/18 ze skargi A.M. na bezczynność Wójta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

A.M. pismem z dnia 19 września 2018 r. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach w sprawie o sygn. akt II SAB/Ke 25/18, domagając się stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, przyznania od Skarbu Państwa sumy pieniężnej w wysokości 2.000 zł oraz zasądzenia od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rzecz skarżącej zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa prawnego. Z akt sprawy wynika, że skarga A.M. z dnia 6 maja 2018 r. na bezczynność Wójta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach za pośrednictwem organu w dniu 15 maja 2018 r. Zarządzeniem z tego samego dnia sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SB./Ke 25/18. Zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2018 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wyznaczył w sprawie termin rozprawy na dzień 5 lipca 2018 r. Pismem z dnia 26 czerwca 2018 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o zasądzenie od Wójta [...] na rzecz skarżącej kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia jej praw w łącznej kwocie 602,20 zł oraz z uwagi na udzielenie przez Wójta [...] odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej - cofnął wniesiona skargę. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach umorzył postępowanie (pkt 1); zwrócił skarżącej kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi (pkt 2); zasądził od Wójta [...] na rzecz skarżącej kwotę 202,20 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 3). Postanowienie to jest prawomocne od dnia 7 sierpnia 2018 r. W tych okolicznościach A.M. pismem z dnia 19 września 2018 r. złożyła skargę na przewlekłość postępowania w sprawie II SAB/Ke 25/18 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r. poz. 75, dalej jako "ustawa") skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona jedynie w toku postępowania w sprawie. Jej zasadniczym celem jest bowiem usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. Skarga wniesiona po zakończeniu postępowania w sprawie jest zatem niedopuszczalna. W niniejszej sprawie postępowanie sądowe przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach zainicjowane skargą A.M. na bezczynność Wójta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 5 lipca 2018 r. Skargę na przewlekłość postępowania skarżący wniósł natomiast w dniu 19 września 2018 r., a zatem już po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego. Z tych też względów skargę należało uznać za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.