I GZ 76/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Hanna kamińska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 1162/19 w zakresie umorzenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 29 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 27 września 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1162/19 umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARMiR z 29 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. W uzasadnieniu Sąd I instancji podkreślił, że [...] – dalej: Skarżący - wniósł skargę na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARMiR z 29 marca 2019 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania w sprawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Powyższe z tego względu, że organ decyzją z 3 czerwca 2019 r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i uwzględnił skargę w całości. Uzasadniając umorzenie postępowania sądowego WSA w Warszawie podał, że w myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Organ decyzją z 3 czerwca 2019 r. r [...] uchylił zaskarżoną decyzję i uwzględnił skargę w całości, uznać należy, iż dalsze prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie zauważyć należy, że w związku nowelizacją regulacji dotyczącej postępowania przed sądami administracyjnymi (zmiany dokonane przez art. 1 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo po postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z dnia 14 maja 2015 r., poz. 658) w stanie prawnym mającym zastosowanie w niniejszej sprawie właściwym środkiem odwoławczym przysługującym od zaskarżonego postanowienia nie jest skarga kasacyjna, a - w myśl art. 194 § 1 pkt 1b) p.p.s.a. - zażalenie. Strona należycie została o tym poinstruowana stosownym pouczeniem. Pismo skarżącego spełnia wszystkie warunki przewidziane dla zażalenia, w tym zostało wniesione w odpowiednim dla niego terminie Tak wniesione zażalenie nie zasługuje jednak na uwzględnienie gdyż WSA w Warszawie w zaskarżonym postanowieniu trafnie wywiódł, że w odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania w sprawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Powyższe z tego względu, że organ decyzją z 3 czerwca 2019 r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i uwzględnił skargę w całości. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z taką sytuacją mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie. Organ decyzją z 3 czerwca 2019 r. r OB./375/2019 uchylił zaskarżoną decyzję i uwzględnił skargę w całości. Uznać zatem należy, iż dalsze prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Skoro na skutek prawomocnej decyzji z 3 czerwca 2019 r. w obrocie prawnym nie funkcjonuje decyzja z 29 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego - bezprzedmiotowe stało się postępowanie dotyczące ww. decyzji. Okoliczność ta wyłącza możliwość rozpoznawania i uwzględnienia skargi na decyzję z 29 marca 2019 r. W tym stanie rzeczy uznać należy, że kontrolowane postanowienie odpowiada prawu, ponieważ Sąd I instancji prawidłowo umorzył postępowania sądowoadministracyjne stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.