I GZ 73/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. akt I SPP/Gd 122/22 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie o utrzymaniu w mocy postanowienia z dnia 19 lipca 2022 r. o odmowie zmiany prawomocnego postanowienia z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt I SPP/Gd 246/21 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z 17 stycznia 2023 r., sygn. akt I SPP/Gd 122/22 odrzucił zażalenie A. B. (dalej "skarżący) na postanowienie tego Sądu z dnia 16 sierpnia 2022 r. utrzymujące w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 19 lipca 2022 r. o odmowie zmiany prawomocnego postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt I SPP/Gd 246/21. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji stwierdził, że zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji utrzymujące w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego o odmowie zmiany prawomocnego postanowienia jest niedopuszczalne. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji, zaskarżając postanowienie w całości i wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 258 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 259), dalej: "p.p.s.a." czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz sądowy, który w zakresie powierzonych mu czynności ma kompetencje sądu. W świetle art. 260 § 1 p.p.s.a. rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Zgodnie zaś z § 2 tego przepisu sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że zarówno w art. 194 § 1 p.p.s.a., jak również w żadnym innym przepisie tej ustawy, nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego na podstawie art. 260 p.p.s.a. Argumentacja zażalenia nie podważyła zaś, ani wskazanych okoliczności, ani prawidłowości zastosowanej podstawy prawnej, dlatego też rozstrzygnięcie sądu pierwszej instancji należy uznać za odpowiadające prawu. Mając na uwadze powyższą argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.