I GZ 679/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 15 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 24 czerwca 2015 r.; sygn. akt I SA/Kr 1343/11 o pozostawieniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania w sprawie ze skarg P. sp. z o.o. w J. i Wi. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] maja 2011 r.; nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 24 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 1343/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. działając na podstawie art. 257 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: ppsa) pozostawił bez rozpoznania wniosek W. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie podatku akcyzowego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że W. G. w piśmie z 28 stycznia 2015 r. zwrócił się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawach I SA/Kr 1337/11 - I SA/Kr 1348/11. Zarządzeniem z 30 stycznia 2015 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. wezwał skarżącego do podpisania wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożonego na urzędowym formularzu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie doręczone zostało stronie 18 lutego 2015 r. Nałożony obowiązek nie został przez stronę skarżącą w zakreślonym terminie zrealizowany. Postanowieniem z 27 marca 2015 r. Referendarz sądowy WSA w K. pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania. Rozpoznając sprzeciw od powyższego orzeczenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. stwierdził, że przedmiotem rozstrzygnięcia był wniosek o przyznanie prawa pomocy, którego braki nie zostały pomimo stosownego wezwania uzupełnione. Pomimo doręczenia skarżącemu wezwania do podpisania formularza wniosku w terminie 7 dni, W. G. nie zastosował się do jego treści. W konsekwencji w aktach sprawy pozostaje urzędowy formularz, który nie zawiera danych skarżącego/wnioskodawcy. W. G. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, domagając się jego uchylenia w całości i przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia o kosztów sądowych Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 252 § 2 ppsa wniosek o przyznanie prawa pomocy winien być złożony na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ppsa każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji braku własnoręcznego podpisu, Sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie (art. 49 § 1 ppsa). Niezachowanie określonego w tym przepisie wymogu jest brakiem formalnym, którego nieuzupełnienie w zakreślonym terminie obliguje Sąd do pozostawienia wniosku bez rozpoznania, co wynika z art. 257 ppsa. W sprawie, skarżący został wezwany do złożenia podpisu na wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożonego na urzędowym formularzu. W zakreślonym terminie braki wniosku nie zostały uzupełnione, wobec czego zaskarżone postanowienie o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania odpowiada prawu. Podkreślić należy, że postępowanie sądowe, w tym również postępowanie w przedmiocie prawa pomocy, jest postępowaniem sformalizowanym, a ustawodawca uzależnił możliwość rozpoznania wniosku od sporządzenia go we wskazanej przepisami formie. W tej sytuacji Sąd I instancji nie miał innej możliwości, jak tylko pozostawić wniosek bez rozpoznania, bowiem skutek taki określony został w powołanym wyżej art. 257 ppsa. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 orzekł, jak w sentencji postanowienia.