I GZ 668/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 7 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia I.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 8 czerwca 2015 r., sygn. akt III SA/Gl 369/15 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi I.W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 czerwca 2015 r. sygn. akt III SA/Gl 369/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. na podstawie art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej zwanej: p.p.s.a., odmówił I.W. (dalej: skarżąca) sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu (sygn. akt III SA/Gl 369/15) oddalającego jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] sierpnia 2011r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym. Sąd I instancji stwierdził, że wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony przed dniem jego ogłoszenia. Powołując się na treść art. 141 § 2 p.p.s.a. WSA wskazał, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zatem skoro wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony jeszcze przed dniem ogłoszenia przez Sąd wyroku, to należało odmówić uwzględnienia takiego wniosku, gdyż nie został złożony w terminie. Skarżąca (zastępowana przez doradcę podatkowego) w zażaleniu na powyższe postanowienie Sądu I instancji wniosła o jego uchylenie. Autor zażalenia - odwołując się do poglądów wyrażonych w orzecznictwie i doktrynie - wskazał, że w sytuacji, gdy strona zgłosi wniosek o sporządzenie uzasadnienia przed dniem ogłoszenia wyroku, to sąd winien odmówić sporządzenia tego uzasadnienia, jednakże jeśli sąd nie uczyni tego do dnia ogłoszenia orzeczenia, to złożony przez stronę wniosek przestaje być przedwczesny i należy nadać mu bieg, w szczególności wzywając stronę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. W tej sprawie wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia został nadany w placówce pocztowej w dniu 14 maja 2015 r. Wyrok został ogłoszony w dniu 28 maja 2015 r. Sąd I instancji powinien rozstrzygnąć w sprawie odmowy sporządzenia uzasadnienia jako przedwczesnego przed publikacją orzeczenia, lecz jeśli tego nie uczynił, to powinien nadać mu bieg. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku w zaistniałej sytuacji jest nadmiernym formalizmem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącej dotyczył sporządzenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyraził stanowisko, zgodnie z którym wniosek o sporządzenie uzasadnia wyroku zgłoszony przed ogłoszeniem wyroku jest przedwczesny i z tego względu nie może być uwzględniony. Stanowisko Sądu I instancji wyrażone w rozpoznawanej sprawie nie zasługuje na akceptację. Naczelny Sąd Administracyjny miał tu na względzie stanowisko wyrażone w postanowieniach tego Sądu z dnia 23 lipca 2015 r., sygn. akt I GZ 506/15 i I GZ 507/15, wydanych w spawach skarżącej i dotyczących tożsamej problematyki. W ich uzasadnieniu NSA podzielił pogląd wyrażony w doktrynie i orzecznictwie, że wprawdzie w sytuacji, gdy strona zgłosi wniosek o sporządzenie uzasadnienia przed dniem ogłoszenia wyroku, to sąd winien odmówić sporządzenia tego uzasadnienia, jednakże jeśli sąd nie uczyni tego do czasu ogłoszenia orzeczenia, to złożony przez stronę wniosek przestaje być przedwczesny i należy nadać mu bieg, w szczególności wzywając stronę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej (zob. Jan Paweł Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz", wyd. 4, LexisNexis, Warszawa 2010, s. 333; postanowienia NSA: z dnia 17 kwietnia 2013 r. o sygn. akt I OZ 231/13, z dnia 16 lutego 2011 r. o sygn. akt I OZ 106/11, z dnia 7 listopada 2007 r. o sygn. akt I OZ 803/07). Taka sytuacja, jak opisana powyżej, zaistniała w rozpoznawanej sprawie. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wydanego w niej wyroku stanowiła wyraz nadmiernego formalizmu. Zaskarżone postanowienie podlegało zatem uchyleniu. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.