I GZ 639/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia I. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 15 czerwca 2015 r. sygn. akt III SA/Gl 387/15 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi I. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. postanowieniem z dnia 15 czerwca 2015 r., sygn. akt III SA/Gl 387/15 odmówił I. W. (skarżąca) sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 11 maja 2015 r. oddalającego jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego. Sąd pierwszej instancji stwierdził, że wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku został nadany w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. Powołując się na treść art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) WSA wskazał, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zatem skoro wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wspomnianego wyroku został złożony jeszcze przed dniem ogłoszenia przez Sąd wyroku, to należało odmówić uwzględnienia takiego wniosku, gdyż został złożony przedwcześnie. Zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji złożyła I. W. (zastępowana przez doradcę podatkowego), wnosząc o uchylenie tego orzeczenia. Autor zażalenia - odwołując się do orzecznictwa i doktryny - wskazał, że wprawdzie w sytuacji, gdy strona zgłosi wniosek o sporządzenie uzasadnienia przed dniem ogłoszenia wyroku, to sąd winien odmówić sporządzenia tego uzasadnienia, jednakże jeśli sąd nie uczyni tego do dnia ogłoszenia orzeczenia, to złożony przez stronę wniosek przestaje być przedwczesny i należy nadać mu bieg, w szczególności wzywając stronę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. W niniejszej sprawie rozprawa przed WSA odbyła się w dniu [...] r. i na rozprawie Sąd odroczył publikację wyroku do dnia [...] r. Wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu uzasadnienia został sporządzony i nadany w placówce pocztowej w dniu [...] r. Sąd I instancji powinien rozstrzygnąć w sprawie odmowy sporządzenia uzasadnienia jako przedwczesnego przed publikacją orzeczenia, lecz jeśli tego nie uczynił, to powinien nadać mu bieg. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku w zaistniałej sytuacji jest nadmiernym formalizmem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącej dotyczył sporządzenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyraził stanowisko, zgodnie z którym wniosek o sporządzenie uzasadnia wyroku zgłoszony przed ogłoszeniem wyroku jest przedwczesny i z tego względu nie może być uwzględniony. Stanowisko Sądu I instancji wyrażone w rozpoznawanej sprawie nie zasługuje na akceptację. Naczelny Sąd Administracyjny miał tu na względzie stanowisko wyrażone w postanowieniach tego Sądu z dnia 23 lipca 2015 r., sygn. akt I GZ 506/15 i I GZ 507/15, wydanych w spawach skarżącej i dotyczących tożsamej problematyki. W ich uzasadnieniu NSA podzielił pogląd wyrażony w doktrynie i orzecznictwie, że wprawdzie w sytuacji, gdy strona zgłosi wniosek o sporządzenie uzasadnienia przed dniem ogłoszenia wyroku, to sąd winien odmówić sporządzenia tego uzasadnienia, jednakże jeśli sąd nie uczyni tego do czasu ogłoszenia orzeczenia, to złożony przez stronę wniosek przestaje być przedwczesny i należy nadać mu bieg, w szczególności wzywając stronę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej (zob. Jan Paweł Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz", wyd. 4, LexisNexis, Warszawa 2010, s. 333; postanowienia NSA: z dnia 17 kwietnia 2013 r. o sygn. akt I OZ 231/13, z dnia 16 lutego 2011 r. o sygn. akt I OZ 106/11, z dnia 7 listopada 2007 r. o sygn. akt I OZ 803/07). Taka sytuacja, jak opisana powyżej, zaistniała w rozpoznawanej sprawie. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wydanego w niej wyroku stanowiła wyraz nadmiernego formalizmu. Zaskarżone postanowienie podlegało zatem uchyleniu. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.