I GZ 57/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Lidia Ciechomska - Florek po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. Sp. z o.o. w L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt III SA/Lu 206/17 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w L. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Elizówce z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt III SA/Lu 206/17 odrzucił skargę [...] Sp. z o.o. w L. w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w L. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami. W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że zarządzeniem z dnia 20 września 2017 r. Przewodniczący Wydziału III WSA w Lublinie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 dalej: p.p.s.a.) wezwał skarżącą Spółkę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca Spółka wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się jednocześnie przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 2 lutego 2018 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy. Postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 kwietnia 2018 r., sygn. akt I GZ 91/18 oddalono zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Wobec powyższego skarżącą Spółkę ponownie wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono skarżącej w dniu 23 czerwca 2018 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał w dniu 30 czerwca 2018 r., a jako, że była to sobota, to ostatni dzień terminu przypadł na dzień 2 lipca 2018 r. Mimo upływu terminu wpis nie został uiszczony. Spółka zażaleniem zaskarżyła wyrok Sądu I instancji wnosząc o jego uchylenie w całości jako niezgodnego z prawem i stanem faktycznym oraz budzącego niezadowolenie strony skarżącej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Inny rygor nieuiszczenia opłaty został przewidziany dla niektórych pism nazwanych w p.p.s.a., tj. dla skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, które podlegają wpisowi sądowemu. Jak stanowi bowiem § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, skoro [...] - [...] Sp. z o.o. w L., pomimo prawidłowego wezwania nie uiściła wpisu od skargi, to zasadnie Sąd I instancji skargę tę odrzucił. Zauważyć w tym miejscu wypada, że w zażaleniu skarżąca nie podważyła żadnej z wymienionych okoliczności dotyczących kwestii opłacenia wpisu od skargi ani nie wskazała, w jaki sposób zaskarżone postanowienie narusza prawo. Ze wskazanych powodów NSA na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.