I GZ 46/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. Sp. z o.o. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2023 r. sygn. akt VIII SA/Wa 6/23 w zakresie odrzucenia skargi i zwrotu wpisu sądowego w sprawie ze skargi G. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 30 września 2022 r., nr OB/372/2022 w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2023 r., sygn. akt VIII SA/Wa 6/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę G. [...] Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 30 września 2022 r. w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że w związku z prawomocnym zakończeniem postępowania o przyznanie prawa pomocy, skarżąca została wezwana do wykonania zarządzania Przewodniczącego Wydziału z 3 stycznia 2023 r. dotyczącego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej 31 marca 2023 r., zatem wpis od skargi należało uiścić najpóźniej 7 kwietnia 2023 r. Spółka uiściła wpis 17 kwietnia 2023 r., wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jego uiszczenia. Kolejno postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2023 r., sygn. akt VIII SA/Wa 6/23 odmówiono stronie skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi, a następnie w wyniku nieuzupełnienia braków wniesionego na to postanowienia zażalenia, postanowieniem z dnia 19 września 2023 r., sygn. akt VIII SA/Wa 6/23 odrzucono zażalenia spółki, gdzie w ostateczności postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. akt I GZ 330/23 oddalono zażalenie spółki na postanowienie z dnia 19 września 2023 r., sygn. akt VIII SA/Wa 5/23, co w konsekwencji dorowadziło do wydania zaskarżonego postanowienia Sądu pierwszej instancji z dnia 15 grudnia 2023 r., sygn. akt VIII SA/Wa 5/23. Spółka wniosła zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji, wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez jego uchylenie i dalsze procedowanie sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a." Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy p.p.s.a. regulujące podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) oraz instytucję prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych czy to na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy też na podstawie orzeczenia sądu. Wobec tego, w myśl art. 230 p.p.s.a. obowiązany jest uiścić wpis sądowy. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skarg zostało spółce doręczone 31 marca 2023 r. Spółka uiściła wpis 17 kwietnia 2023 r., wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jego uiszczenia. Żądanie to nie zostało uwzględnione. Trafnie zatem przyjęto, że skargę spółki należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.