I GZ 441/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2025 r. sygn. akt V SA/Wa 2463/24 w zakresie odrzucenia zażalenia oraz zwrotu wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi E. C. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 20 czerwca 2024 r. nr 15/2024 w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu pomocy finansowej na operacje typu "Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej" postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 lutego 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 2463/24, odrzucił zażalenie E. C. (skarżący) oraz zwrócił skarżącemu wpis sądowy od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2024 r. o odrzuceniu jego skargi na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (organ) z dnia 20 czerwca 2024 r., nr 15/2024 w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu pomocy finansowej na operacje typu "Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej". W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że doręczenie skarżącemu odpisu zaskarżonego postanowienia z dnia 15 października 2024 r. nastąpiło w dniu 23 października 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 38 akt sądowych), natomiast zażalenie nadano w urzędzie pocztowym w dniu 31 października 2024 r. (koperta ze stemplem pocztowym – k. 30 akt sądowych), a zatem po upływie siedmiodniowego terminu, który upłynął w dniu 30 października 2024 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu podniósł, że jest osobą chorą i przeoczył termin na wniesienie środka zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei, w myśl art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przypadku wniesienia zażalenia po terminie, Sąd odrzuca zażalenie postanowieniem, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 października 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 2463/24 odrzucił skargę skarżącego, z uwagi na wniesienie jej po terminie. Odpis ww. postanowienia Sądu I instancji z dnia 15 października 2024 r. doręczono skarżącemu w dniu 23 października 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 38 akt sądowych). Skarżący został prawidłowo pouczony o sposobie i terminie na złożenie zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie skarżący nadał w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 31 października 2024 r. (data nadania: koperta k. 30 akt sądowych), a zatem po upływie siedmiodniowego terminu, przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Sąd I instancji prawidłowo stwierdził, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem ustawowego terminu, zatem słusznie zażalenie odrzucił oraz zwrócił uiszczony wpis sądowy od ww. zażalenia. Odnosząc się natomiast do argumentów powołanych w zażaleniu stwierdzić należy, że okoliczności związane z ewentualnym brakiem winy strony w niedokonaniu czynności w terminie nie mogą wpłynąć na ocenę prawidłowości rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, w odrębnym postępowaniu Sąd I instancji postanowieniem z dnia 29 maja 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 2463/24 odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnym postanowieniem z dnia 23 września 2025 r., sygn. akt I GZ 337/25, oddalił jego zażalenie. Ze wskazanych powodów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.