I GZ 427/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 732/21 o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz zwrotu wpisu sądowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 czerwca 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 732/21 w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. w W. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia 12 listopada 2020 r. nr DC4.8852.18.2020.AKNQ w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w przedmiocie wiążącej informacji taryfowej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA lub Sąd I instancji) postanowieniem z 14 lipca 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 732/21, odrzucił skargę kasacyjną S. Sp. z o.o. w W. (dalej: skarżąca lub Spółka) na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wniesioną od wyroku tego Sądu z 17 czerwca 2021 r., oddalającego jej skargę na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia 12 listopada 2020 r. nr DC4.8852.18.2020.AKNQ, w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wyrok Sądu z dnia 17 czerwca 2021 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony Spółce 27 sierpnia 2021 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku upłynął z dniem 27 września 2021 r. Natomiast skarga kasacyjna została wniesiona 4 października 2021 r. (data stempla pocztowego), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Spółka wraz ze skargą kasacyjną złożyła też wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z 28 października 2021 r. WSA odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. NSA zaś postanowieniem z 10 czerwca 2022 r., sygn. akt I GZ 170/22, oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie WSA z 28 października 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 732/21. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono: I. Naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.: 1. art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 2 Konstytucji poprzez niesłuszne odrzucenie skargi kasacyjnej Spółki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt V SA/WA 732/21, czym Sąd I instancji naruszył zasadę proporcjonalności i zasady zaufania, co miało wpływ na wynik sprawy II. Naruszenie przepisów postępowania, tj.: 1. naruszenie art. 141 § 4 w zw. z art. 166 p.p.s.a. poprzez brak właściwego uzasadnienia prawnego zaskarżonego postanowienia, Sąd w przedmiotowej sprawie ograniczył się bowiem jedynie (i) do przywołania przepisów prawnych oraz (ii) pobieżnie odniósł się do argumentów Spółki wskazanych we wniosku o przywrócenie terminu, co mogło mieć wpływ na wynik sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Zauważyć należy, że ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki - wyroku WSA w Warszawie z dnia 17 czerwca 2021 r. wraz z uzasadnieniem - wynika, iż korespondencja została doręczona Spółce w dniu 27 sierpnia 2022 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku upłynął z dniem 4 października 2021 r. Natomiast pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną w dniu 4 października 2021 r. (data stempla pocztowego), co skutkowało uznaniem, iż została ona złożona po upływie terminu do jej wniesienia. Podkreślić należy, że WSA postanowieniem z 28 października 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 732/21, odmówił przywrócenia skarżącej terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Na powyższe postanowienie zostało wniesione zażalenie, które to NSA oddalił postanowieniem z 10 czerwca 2022 r., sygn. akt I GZ 170/22. Reasumując, skarga kasacyjna została wniesiona po terminie zakreślonym w art. 177 § 1 p.p.s.a., zaś termin na jej wniesienie nie został przywrócony. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 178 p.p.s.a., skarga kasacyjna podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Z tych względów zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.