I GZ 409/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia O.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2022 r., sygn. akt V SPP/Wa 4/22 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 23 czerwca 2022 r., utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 28 kwietnia 2022r. w sprawie ze skargi O.P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 26 października 2021 r., nr 135/2021 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na restrukturyzację małych gospodarstw postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 3 sierpnia 2022 r., sygn. akt V SPP/Wa 4/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie O. P. na postanowienie tego Sądu z 23 czerwca 2022 r. o utrzymaniu w mocy postanowienia referendarza sądowego z 28 kwietnia 2022 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. Sąd pierwszej instancji wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a." nie przewidziano środków zaskarżenia od postanowienia sądu, utrzymującego w mocy zaskarżone sprzeciwem postanowienie referendarza. Strona skarżąca wniosła zażalenie, wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia oraz uwzględnienie wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz sądowy, który w zakresie powierzonych mu czynności ma kompetencje sądu. W świetle art. 260 § 1 p.p.s.a. rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Zgodnie zaś z § 2 tego przepisu sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że zarówno w art. 194 § 1 p.p.s.a., jak również w żadnym innym przepisie tej ustawy, nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego na podstawie art. 260 p.p.s.a. Zawarty w zażaleniu wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie, bo w tym zakresie pozostaje właściwy Sąd pierwszej instancji. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.