I GZ 404/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 października 2024 r., sygn. akt III SA/Łd 728/24 odrzucające skargę w sprawie ze skargi P. O. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2024 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 17 października 2024 r., sygn. akt III SA/Łd 728/24 odrzucił skargę P. O. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2024 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżący złożył skargę z uchybieniem ustawowego – 30 dniowego – terminu do jej wniesienia, albowiem skuteczne doręczenie mu zaskarżonej decyzji nastąpiło w dniu 19 sierpnia 2024 roku. Wyjaśnił, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od 20 sierpnia 2024 roku, a upływał 18 września 2024 roku (środa). Natomiast skarżący złożył skargę osobiście w siedzibie organu w dniu 19 września 2024 roku, to jest z uchybieniem terminu. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wnosząc o jego zmianę i przyjęcie skargi do rozpoznania. Podniósł również, że jest chory na schizofrenię i zaskarżoną decyzje odebrał w dniu 20 sierpnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak stanowi zaś art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że jak wynika ze znajdującej się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2024 r., została ona doręczona adresatowi w dniu 19 sierpnia 2024 r., na okoliczność czego osoba wydająca przesyłkę poczyniła stosowne adnotacje na dokumencie zwrotnego potwierdzenia odbioru. Znajduje się tam również podpis skarżącego – obok wstawionej daty wydania korespondencji. Wobec tego należało uznać, że Sąd I instancji prawidłowo przyjął, że do doręczenia decyzji skarżącemu doszło w dniu 19 sierpnia 2024 r., zaś wniesiona w dniu 19 września 2024 r. skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, została złożona z uchybieniem wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a. terminu. Powyższego nie mogą podważyć podniesione w zażaleniu twierdzenia skarżącego wskazujące na odebranie zaskarżonej w dniu 20 sierpnia 2024 r., a nie w dniu 19 sierpnia 2024 r. Sąd I instancji prawidłowo przyjął na podstawie dokumentu – potwierdzenia odbioru przesyłki - znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 19 sierpnia 2024 r., a nie dzień później jak twierdzi skarżący. Zatem twierdzenia te w oczywisty sposób nie mogą podważyć wiarygodności tego dokumentu, spełniającego warunki określone w art. 46 k.p.a. oraz prawidłowości ustaleń Sądu I instancji. Argumenty skarżącego dotyczące jego stanu zdrowia nie mogły zostać uwzględnione, gdyż w postępowaniu zażaleniowym, którego przedmiotem jest postanowienie odrzucające skargę sąd nie bada przyczyn spóźnionego jej wniesienia. W tym stanie rzeczy koniecznym było przyjęcie, że skarżący uchybił przepisowi art. 53 § 1 p.p.s.a., a Sąd I instancji zobligowany był do odrzucenia jego skargi. Przyczyny, które spowodowały uchybienie terminowi do złożenia skargi mają znaczenie jedynie przy ocenie wniosku o jego przywrócenie. Z tych przyczyn, skoro w sprawie Sąd I instancji prawidłowo odczytał datę doręczenia zaskarżonej decyzji oraz odrzucił skargę złożoną po terminie do jej wniesienia, to zażalenie skarżącego podlega oddaleniu jako bezzasadne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowił jak w sentencji.