I GZ 40/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. z o.o. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. akt VIII SA/Wa 146/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi G. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 16 grudnia 2022 r., nr PRŚ/32/22 w przedmiocie ustalenie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. akt VIII SA/Wa 146/23 odrzucił zażalenie G. z o.o. w B. (Spółka, Strona) na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 16 grudnia 2022 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 8 listopada 2023 r. WSA w Warszawie odrzucił skargę Spółki z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych w postaci braku uiszczenia obowiązkowego wpisu sądowego. Na powyższe postanowienie w dniu 29 listopada 2023 r. (data nadania przesyłki, stempla pocztowego) strona skarżąca wniosła zażalenie. Z akt sprawy wynika, że postanowienie WSA o odrzuceniu skargi zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 21 listopada 2023 r. Zatem, siedmiodniowy termin na wniesienie zażalenia upłynął 28 listopada 2023 r. Zażalenie z dnia 28 listopada 2023 r. zostało nadane 29 listopada 2023 r. (k.- 66 akt sądowych), a więc z uchybieniem terminu. Na powyższe orzeczenie Strona złożyła zażalenie wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia i dalsze procedowanie sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W niniejszej sprawie, jak wskazał już Sąd I instancji, postanowienie z dnia 8 listopada 2023 r. odrzucające skargę skarżącej spółki, zostało doręczone skarżącej w dniu 21 listopada 2023 r., co potwierdza znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru (k- 66 akt sądowych). Przy tym w piśmie przewodnim do przesłanego postanowienia, WSA w Warszawie zawarł prawidłowe i jasne pouczenie o terminie wniesienia zażalenia na to postanowienie. Określony w cytowanym wyżej przepisie siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 28 listopada 2023 r. Skarżąca spółka nadała zażalenie za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. w dniu 29 listopada 2023 r., tj. z przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a. Tym samym uznać należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie skarżącej wniesione po terminie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji