I GZ 365/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. Sp. z o.o. w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2023 r.; sygn. akt V SA/Wa 2085/20 w zakresie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2020 r.; nr KOC/7195/Eg/18 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 6 marca 2023 r. w sprawie V SA/Wa 2085/20, Przewodniczący Wydziału V WSA w Warszawie na podstawie art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), wezwał T. Sp. z o.o. w W. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, sporządzanym i doręczanym na wniosek, w kwocie 100 zł, stosowanie do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1090) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca spółka, wnosząc o jego uchylenie. W ocenie Spółki w zaskarżonym zarządzeniu Sąd błędnie ustalił stan faktyczny i prawny. Sąd w postępowaniu winien wezwać Spółkę do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPPr. Spółka w zakreślonym przez Sąd 7 dniowym terminie wykonałaby wezwanie Sądu. Przy takim trybie postępowania przed WSA w Warszawie Spółka mogłaby wykazać potrzebę i uzyskać pomoc w postępowaniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Kosztami postępowania są m.in. koszty związane z dokonywaniem czynności procesowych w konkretnej sprawie, do których zalicza się koszty sądowe, obejmujące opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Opłatami sądowymi są natomiast, stosownie do treści art. 212 § 1 p.p.s.a., wpis i opłata kancelaryjna. Zgodnie z art. 234 § 2 p.p.s.a., opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej obciąża zatem stronę w sytuacji, gdy odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie podlega doręczeniu z urzędu (art. 234 § 3 p.p.s.a.). Dotyczy to spraw, w których sąd I instancji wydał orzeczenie o oddaleniu skargi na zakwestionowane przez stronę rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (art. 141 § 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca Spółka pismem z dnia 3 lutego 2023 r. (k. 52 akt sądowych) wniosła o doręczenie Spółce wyroku wraz z uzasadnieniem. Wyrok w przedmiotowej sprawie, sygn. akt V SA/Wa 2085/20, oddalający skargę T. Sp. z o.o. w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2020 r. w przedmiocie uznania zarzutów zgłosznych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione, został wydany w dniu 10 stycznia 2023 r. Ponadto z akt sprawy wynika, że skarżącej Spółce nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2021 r., sygn. akt V SPP/Wa 77/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 15 lipca 2021 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Należy również zauważyć, że wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zawarty w piśmie z dnia 14 kwietnia 2023 r. (data wpływu do Sądu 19 kwietnia 2023 r.) również nie został uwzględniony. Postanowieniem z dnia 8 września 2023 r., sygn. akt V SPP/Wa 100/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2023 r. odmawiające skarżącej Spółce przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W takiej sytuacji należy stwierdzić, że Przewodniczący Wydziału V WSA w Warszawie zasadnie wezwał stronę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł z tytułu złożenia przez nią wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W tym stanie rzeczy za prawidłową należy uznać zarówno podstawę prawną wezwania do uiszczenia żądanej opłaty, jak i jej wysokość. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.