I GZ 355/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 24 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Kr 1050/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J.G. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 stycznia 2016r. o sygn. akt I SA/Kr 1826/15 w przedmiocie odrzucenia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonego zarzutu na prowadzenie egzekucji administracyjnej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: "WSA") postanowieniem z 12 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Kr 1050/16, odrzucił zażalenie J.G. (dalej: "skarżący") na postanowienie WSA z dnia 1 grudnia 2017 r. w przedmiocie wyłączenia sędziów w sprawie ze skargi J.G. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej prawomocnym postanowieniem WSA z dnia 28 stycznia 2016 r. o sygn. akt I SA/Kr 1826/15. Zażalenie na to postanowienie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, wynikającym z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie rozpoznającym niniejszą sprawę w pełni podziela stanowisko wyrażone w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, że nieprzedłożenie wymaganych odpisów jest brakiem istotnym, tj. takim, który uniemożliwia nadanie danemu pismu dalszego prawidłowego biegu. W rozpoznawanej sprawie z uwagi na braki formalne zażalenia, tj. brak odpisu dla doręczenia stronie przeciwnej, niewskazanie czy wnioskuje o zmianę czy uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz brak zwięzłego uzasadnienia zażalenia, skarżący, na podstawie zarządzenia z dnia 15 czerwca 2018 r. (k. 140 akt sądowych), został wezwany do ich usunięcia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca powyższe wezwanie oraz przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia zostały doręczone skarżącemu 21 czerwca 2018 r. (odpowiednio: ZPO. - k. 144 i 143 akt sądowych), termin na usunięcie braków upłynął więc w dniu 28 czerwca 2018 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie zastosował się do opisanego wyżej wezwania do usunięcia braków formalnych. W tej sytuacji WSA prawidłowo odrzucił wniesione zażalenie z uwagi na nieuzupełnienie w terminie jego braków formalnych. W konsekwencji powyższego zażalenie podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.