I GZ 326/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SPP/Wr 35/20 w zakresie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 19 sierpnia 2020 r., sygn. akt. III SPP/Wr 35/20 umorzył postępowanie z wniosku D. P. o zwolnienie z kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z [...] kwietnia 2019 r., w przedmiocie kosztów egzekucyjnych. W motywach rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, że pismem z 7 czerwca 2019 r. skarżący wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z [...] kwietnia 2019 r. w przedmiocie zarzutów egzekucyjnych. Postępowanie egzekucyjne dotyczyło należności z tytułu składek na ubezpieczenie, zdrowotne za poszczególne miesiące 2012 r., 2014 r. i 2015 r. Pismem z 25 listopada 2019 r. skarżący wniósł "o ustanowienie pełnomocnika z urzędu wraz z jednoczesnym wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych". Postanowieniem z 17 lutego 2020 r. referendarz sądowy tutejszego Sądu odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego oraz umorzył postępowanie wszczęte wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem tutejszego Sądu z 20 kwietnia 2020 r. Pismem z 12 sierpnia 2020 r. skarżący (ponownie) wniósł "o zwolnienie z ponoszenia kosztów sądowych". Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że stosownie do brzmienia art. 239 § 1 pkt 1) lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej p.p.s.a.) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Dlatego też skarżący – w sprawie ze skargi na ww. postanowienie organu – zwolniony był z mocy prawa z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Strona zaskarżyła powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Przedmiotem skargi strony było postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z [...] kwietnia 2019 r., w przedmiocie kosztów egzekucyjnych w sprawie dotyczącej tytułów wykonawczych za składki na ubezpieczenie społeczne. Jasno zatem wynika, że sprawa jest z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie natomiast z art. 239 § 1 pkt 1 lit. e p.p.s.a., nie mają obowiązku uiszczania kosztów sądowych skarżący w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. W rezultacie, strona w granicach niniejszej sprawy jest z mocy prawa zwolniona z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych. Stosownie do art. 249a p.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Wobec tego, że w niniejszej sprawie nie istniał obowiązek ponoszenia przez stronę kosztów sądowych, rozpoznanie tego wniosku było zbędne. Dlatego też wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych podlegał umorzeniu, co też Sąd I instancji uczynił. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.