I GZ 324/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Elżbieta Kowalik-Grzanka po rozpoznaniu w dniu 4 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lipca 2019 r.; sygn. akt I SA/Gd 765/18 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi Z. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w G. z dnia [...] czerwca 2018 r.; nr [...] w przedmiocie wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 8 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie Z. S. na postanowienie Sądu I instancji z [...] maja 2019 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie WSA w Gdańsku z 20 lutego 2019 r. Na postanowienie to skarżący złożył zażalenie. Zarządzeniem z dnia 3 czerwca 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenie poprzez nadesłanie jednego egzemplarza własnoręcznie podpisanego odpisu zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 12 czerwca 2019 r. W odpowiedzi skarżący przesłał pismo z dnia 7 czerwca 2019 r. (nadane w UP 17 czerwca 2019 r. k. 95), które to nie stanowiło odpisu wskazywanego w zarządzeniu zażalenia. Z. S. pismem z 24 lipca 2019 r. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lipca 2019 r. kwestionując je w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: p.p.s.a.) od postanowienia, którego przedmiotem jest odrzucenie zażalenia przysługuje zażalenie. W myśl art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno m.in. czynić zadość wymaganiom dla pisma w postępowaniu sądowym. Z treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony w postępowaniu sądowym powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Dodatkowo w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a nadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Uchybienie w tym przedmiocie stanowi brak formalny. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Wniesione w sprawie zażalenie na postanowienie odrzucające zażalenie nie zawierało odpisu dla strony przeciwnej. W związku z powyższym Sąd I instancji zarządzeniem z dnia 3 czerwca 2019 r. prawidłowo wezwał skarżącego do nadesłania jednego egzemplarza podpisanego odpisu środka prawnego, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Przesyłka zawierająca przedmiotowe zarządzenie została doręczona stronie w dniu 12 czerwca 2019 r. W związku z tym termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia bezskutecznie upłynął w dniu 19 czerwca 2019 r. (środa). W konsekwencji uznać należy, iż Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie skarżącego. Z przedstawionych wyżej przyczyn, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.