I GZ 322/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 lipca 2018 r. sygn. akt I SA/Rz 428/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 6 lipca 2018 r., sygn. akt I SA/Rz 428/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę W. L. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2016 rok. Przedstawiając stan sprawy, Sąd I instancji stwierdził, że w związku ze skargą na ww. decyzję skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Stronę pouczono, że w przypadku nieuzupełnienia wskazanego braku w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona. Sąd I instancji wskazał, że wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono stronie skarżącej w dniu [...] czerwca 2018 r., jednakże w wyznaczonym terminie nie uiszczono wymaganego wpisu. Sąd I instancji stwierdził, że brak wpisu od skargi powoduje, że stosownie do art. 220 § 3 i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. W uzasadnieniu zażalenia podniosła, że nieopłacenie wpisu od skargi w wyznaczonym terminie było skutkiem omyłki skarżącej, która potraktowała wezwanie jako powtórne (omyłkowe) wezwanie do opłacenia skargi w innej sprawie. Do zażalenia dołączono potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego od skargi w dniu [...] lipca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Jak stanowi art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należy wpis. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, strona skarżąca w zakreślonym terminie nie uiściła wymaganego wpisu od skargi, pomimo, że zarządzenie wzywające do uzupełnienia braku fiskalnego zostało jej doręczone w dniu [...] czerwca 2018 r., a więc termin do uiszczenia wpisu mijał z dniem [...] czerwca 2018 r. (środa). W konsekwencji nieopłacenia złożonej skargi, zasadnie Sąd I instancji zgodnie z art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. Dodatkowo Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w sprawie nie zachodzi wyjątek od zasady ponoszenia kosztów sądowych, o którym mowa w art. 199 p.p.s.a., a zatem strona nie została zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania ani na mocy ustawy ani w drodze przyznania prawa pomocy. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.