I GZ 315/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kolanowska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2026 r. sygn. akt V SA/Wa 1247/25 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A. W. na czynności Centrum Edukacji Artystycznej w Warszawie w przedmiocie rozliczenia dotacji oświatowej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 17 marca 2026 r., sygn. akt V SA/Wa 1247/25 odrzucił zażalenie A. W. na postanowienie tego Sądu z 14 listopada 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 1247/25 o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wyjaśniając w uzasadnieniu postanowienia, że wniesienie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej obarczone jest przymusem adwokacko-radcowskim, który nie został w sprawie zrealizowany. Niezachowanie warunku sporządzenia zażalenia przez podmiot profesjonalny skutkuje jego odrzuceniem, brak ten nie podlega bowiem usunięciu. W zażaleniu z 13 kwietnia 2026 r. skarżąca zakwestionowała stanowisko Sądu co do odrzucenia zażalenia. Nadto zarzuciła, że postępowanie Sądu pierwszej instancji, w tym także w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy, powoduje naruszenie przepisów prawa. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ocenił osobiście sporządzone przez skarżącą zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jako niedopuszczalne. Wbrew prezentowanego przez skarżącą stanowiska, treść przepisu art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143) - dalej: "p.p.s.a." wprowadza wymóg sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego. Użyte w przepisie sformułowanie "zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego" nie oznacza możliwości sporządzenia tego środka odwoławczego przez podmiot profesjonalny, lecz powinność sporządzenia zażalenia przez taki podmiot. Nie ma zatem wątpliwości, że zażalenie skarżącej, które nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego podlegało odrzuceniu. Brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest brakiem, który wbrew stanowisku wyrażonemu w zażaleniu, nie podlega uzupełnieniu. O konieczności sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika skarżąca została pouczona przy doręczaniu postanowienia z 14 listopada 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 1247/25 (k. 134 akt). Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. oddalił zażalenie.