I GZ 308/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 20 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A Sp. z o.o. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2023 r.; sygn. akt VIII SA/Wa 294/23 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. w B. na decyzję Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 21 lutego 2023 r.; nr 9/2023 w przedmiocie przyznanie płatności bezpośrednich po wznowieniu postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2023 r., sygn. akt VIII SA/Wa 294/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A Sp. z o. o. w B. na decyzję Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 21 lutego 2023 r.; nr 9/2023 w przedmiocie przyznanie płatności bezpośrednich po wznowieniu postępowania. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 27 lipca 2023 r. stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lipca 2023 r., wezwał stronę skarżącą do uiszczenie wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 1 sierpnia 2023 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w niniejszej sprawie z dniem 8 sierpnia 2023 r. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono, że skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył P. M. reprezentujący spółkę. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie konstytucyjnego prawa do sądu, zasad dobrej legislacji oraz naruszenie Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej art. 47-50. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023, poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 27 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 1 sierpnia 2023 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w niniejszej sprawie z dniem 8 sierpnia 2023 r. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono, że skarżąca Spółka nie uiściła należnego wpisu od skargi. Słusznie zatem uznał Sąd I instancji, że skarga podlega odrzuceniu wskutek braku uiszczenia wpisu sądowego w terminie. Ponadto, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w sprawie nie zachodzi wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania – ani na mocy ustawy (art. 239 i następne p.p.s.a.), ani postanowienia sądu w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. akt VIII SPP/Wa 84/23 Referendarz sądowy WSA w Warszawie pozostawił wniosek skarżącej spółki o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych bez rozpoznania wobec nieuzupełnienia braków formalnych wniosku. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.