I GZ 268/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 15 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 czerwca 2021 r., sygn. akt I SA/Gd 527/21 w zakresie odrzucenia zażalenia i zwrocie wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi G. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: oddalić zażalenie NSA/post.1 – postanowienie "ogólne"

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 czerwca 2021 r., sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie G. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 maja 2021 r., którym odrzucono skargę G. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2020 r. Ponadto Sąd I instancji zwrócił skarżącemu ze Skarbu Państwa kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że ze zwrotnego potwierdzenia odbioru dołączonego do akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 21 maja 2021 r. odrzucające skargę została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu 31 maja 2021 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia, o którym Sąd pouczył skarżącego doręczając postanowienie, upływał zatem z dniem 7 czerwca 2021 roku. Tymczasem zażalenie zostało wniesione przez skarżącego 8 czerwca 2021 roku, a więc po upływie ustawowego terminu. W związku z powyższym Sąd I instancji postanowieniem z dnia 22 czerwca 2021 r. na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie. Zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 22 czerwca 2021 r. wniósł G. G. wnosząc o wyrozumiałość i wskazując na opóźnienie w złożeniu zażalenia o jeden dzień po upływie ustawowego terminu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W niniejszej sprawie, jak wskazał już Sąd pierwszej instancji, postanowienie tegoż Sądu z dnia 21 maja 2021 r. odrzucające skargę skarżącego zostało doręczone skarżącemu w dniu 31 maja 2021 r., co potwierdza znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru. Należało też zaznaczyć, że w piśmie przewodnim do przesłanego postanowienia, Sąd pierwszej instancji zawarł prawidłowe i jasne pouczenie o terminie wniesienia zażalenia na to postanowienie. Określony w cytowanym wyżej przepisie siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął zatem w dniu 7 czerwca 2021 r. Skarżący nadał zażalenie za pośrednictwem [...] S.A. w dniu 8 czerwca 2021 r., tj. z przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a. Tym samym uznać należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie skarżącej wniesione po terminie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.