I GZ 263/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 lipca 2018 r., sygn. akt III SA/Po 392/18 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.

W związku ze złożeniem przez M. W. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, Przewodniczący Wydziału WSA w Poznaniu zarządzeniem z dnia 2 lipca 2018 r., sygn. akt III SA/Po 392/18, wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na to zarządzenie złożył M. W., zaskarżając je w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Art. 220 § 3 p.p.s.a. wprowadza inny rygor nieuiszczenia wpisu od m.in. skargi pomimo wezwania, tj. odrzucenie pisma. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, bada jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość. W ocenie NSA Przewodniczący Wydziału WSA w Poznaniu zasadnie przyjął, że skarga na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym podlega wpisowi stałemu określonemu na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym wpis stały – bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności – wynosi 100 zł. Mając na uwadze powyższe, NSA uznał, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zarówno w zakresie określenia podstawy prawnej, jak i wysokości żądanego wpisu odpowiada prawu. Tym samym zażalenie zostało uznane za niezasadne. Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.