I GZ 244/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 8 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Go 54/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Zielonej Górze z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 8 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Go 54/18 odrzucił skargę P. sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Zielonej Górze z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 1 lutego 2018 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącą spółkę do uiszczenia - w terminie 7 dni - wpisu sądowego w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu strona wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z 21 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Go 54/18 referendarz sądowy Sądu I instancji odmówił jej przyznania prawa pomocy. Pismem z 10 kwietnia 2018 r. wezwano skarżącą spółkę do wykonania prawomocnego zarządzenia z 1 lutego 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono spółce w dniu 11 kwietnia 2018 r. Wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł doręczono skarżącej spółce 11 kwietnia 2018 r., zatem ostatnim dniem terminu do uiszczenia wpisu był dzień 18 kwietnia 2018 r. Z zapisów w rejestrze opłat sądowych wynikało, że do dnia 24 kwietnia 2018 r., nie uiszczono należnego wpisu od skargi. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca Spółka wniosa o jego uchylenie. Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła naruszenie art. 178 w zw. z art. 28 § 1, art. 29, art. 46, art. 49 § 1, art. 176 § 1 i 2 oraz art. 180 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej p.p.s.a.). Uchybienie Sądu I instancji w ocenie Spółki ma zasadniczy wpływ, determinuje błąd skarżonego rozstrzygnięcia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Mając powyższe na uwadze nie ulega wątpliwości, że termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął bieg w dniu 12 kwietnia 2018 r. i upłynął w dniu 18 kwietnia 2018 r. W opinii Naczelnego Sądu Administracyjnego odrzucenie skargi przez WSA w Gorzowie Wielkopolskim - z uwagi na przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. - było zasadne. Bezspornie bowiem, brak fiskalny skargi nie został uzupełniony w terminie. Z uzasadnienia zażalenia nie wynikają żadne argumenty, które pozwoliłyby Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu na zakwestionowanie legalności zaskarżonego postanowienia. Z tych powodów należało oddalić zażalenie, stosownie do art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.