I GZ 24/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [A] Sp. z o.o. w M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 października 2019 r., sygn. akt I SA/Gd 1907/19 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi [A] Sp. z o.o. w M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie zmiany danych w zgłoszeniu celnym postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzeniem z 17 października 2019 r., sygn. akt I SA/Gd 1907/19, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm., obecnie Dz.U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 3 pkt 13) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 dalej: rozporządzenie), wezwał pełnomocnika [A] Sp. z o.o. w M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z [...] sierpnia 2019 r. w przedmiocie zmiany danych w zgłoszeniu celnym – w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na to zarządzenie złożył pełnomocnik spółki, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Zarzucił naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 220 § 1 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 3 pkt 13 oraz w zw. z ust. 6 rozporządzenia – polegające na nieprawidłowym ustaleniu wysokości wpisu sądowego od skargi na decyzję DIAS w kwocie 500 zł, podczas gdy prawidłowa wysokość wpisu sadowego powinna wynosić 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Jak wynika z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. Natomiast z § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia wynika, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu prawa celnego – 500 zł. Z kolei przepis § 2 ust. 6 rozporządzenia stanowi, że w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł. Spór zaistniały na gruncie sprawy dotyczy podstawy prawnej, a w konsekwencji wysokości wpisu sądowego należnego w przypadku, gdy przedmiotem zaskarżenia jest decyzja dotycząca zmiany wskazanej w zgłoszeniu celnym metody płatności podatku od towarów i usług. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo określił wysokości wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia. Przedmiotem sprawy, co wynika z treści decyzji organów administracji, była bowiem zmiana danych w zgłoszeniu celnym. Rozstrzygnięcie to niewątpliwie należało do spraw z zakresu prawa celnego. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.