I GZ 233/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 marca 2023 r., sygn. akt I SPP/Gl 241/22 w zakresie odrzucenia zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 stycznia 2023 r. sygn. akt I SPP/Gl 241/22 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Chorzowie na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] lipca 2019 r. Nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 20 marca 2023 r., sygn. akt I SPP/Gl 241/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 stycznia 2023 r. utrzymujące w mocy zarządzenie referendarza sądowego z dnia 3 listopada 2022 r. pozostawiające bez rozpoznania wniosek uczestnika postępowania o przyznanie prawa pomowcy. W zażaleniu na postanowienie z 20 marca 2023 r. skarżący zaskarżył to orzeczenie w całości, wniósł o jego uchylenie i merytoryczne rozpoznanie wniesionego zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 260 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), dalej "p.p.s.a." rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie, w którym postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. W powyższych sprawach, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność, a sąd orzeka, jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (art. 260 § 2 p.p.s.a.). Jednocześnie wskazać należy, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których rodzaje wymieniono w tym przepisie. Tym samym sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 w związku z 197 § 2 p.p.s.a.). W sprawie, jak słusznie wskazał WSA, uczestnik postępowania wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 9 stycznia 2022 r., które nie podlegało zaskarżeniu żadnym środkiem odwoławczym, o czym uczestnik został poinformowany pismem z 13 stycznia 2023 r. (k. 20 akt sądowych; zwrotne potwierdzenie odbioru pisma – k. 25 akt). Zażalenie to podlegało odrzuceniu, ponieważ postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane po rozpoznaniu sprzeciwu od zarządzeń albo postanowień w przedmiocie prawa pomocy wydawanych przez referendarzy sądowych nie zostały przez ustawodawcę zaliczone do postanowień, na które przysługuje zażalenie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.