I GZ 210/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 26 maja 2023 r., nr I SA/Bd 503/22 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 19 lipca 2022 r., nr SKO-432/20/22 w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie. NSA/post.1 – postanowienie "ogólne"

Zarządzeniem z 26 maja 2023 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał M. W. do uiszczenia wpisu od zażalenia wniesionego od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Bd 503./22 w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 19 lipca 2022 r., nr SKO-432/20/22 w przedmiocie oddalenia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym, w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła strona skarżąca, podnosząc, że nie ma środków na opłatę w sprawie. Wszystkie pieniądze przeznacza na chorą matkę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U z 2023 r., poz. 529 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata i w tym celu przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od zażalenia, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. skargi) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca skargę ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie żadna z okoliczności zwalniających skarżącego z obowiązku poniesienia kosztów sądowych nie wystąpiła. Wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia 19 grudnia 2022 r. został oddalony prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego WSA w Bydgoszczy z dnia 27 lutego 2023 r., sygn. akt I SPP/Bd 207/22, natomiast postanowieniem z 5 kwietnia 2023 r. WSA w Bydgoszczy utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 27 lutego 2023 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wysokość wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. W niniejszej sprawie skarżący wniósł zażalenie na postanowienie WSA Bydgoszczy z dnia 20 kwietnia 2023 r. który odrzucił zażalenie M.W. na postanowienie WSA w Bydgoszczy z dnia 22 lutego 2023 r. odrzucające skargę kasacyjną M. W. od wyroku WSA w Bydgoszczy z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 503/22 w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 19 lipca 2022 r., nr SKO-432/20/22 w przedmiocie oddalenia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym. Uzasadniając odrzucenie zażalenia WSA w Bydgoszczy wskazał, że sporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez osobę niewymienioną we wskazanych przepisach jest brakiem nieusuwalnym skutkującym odrzuceniem zażalenia. Obowiązek sporządzenia zażalenia przez podmiot wymieniony w art. 194 § 4 i art. 175 § 2-3 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny. M. W. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie nie uiszczając opłaty od tego zażalenia. Zasadnie zatem skarżący został wezwany przez Przewodniczącego Wydziału I WSA w Bydgoszczy do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. Prawidłowo także ustalono wysokość wpisu na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia, tj. 100 złotych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.