I GZ 209/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Stowarzyszenia A w K. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 marca 2019 r., sygn. akt I SA/GI 1193/18 w zakresie pozostawienia wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania w sprawie ze skargi Stowarzyszenia A w K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 28 marca 2019 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pozostawił wniosek Stowarzyszenia A w K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania. Wskazał, że postanowieniem z 9 stycznia 2019 r. odrzucono skargę strony skarżącej, z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. W piśmie z 24 stycznia 2019 r. podpisanym przez wiceprezesa zarządu strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Na podstawie zarządzenia z [...] marca 2019 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu poprzez złożenie jednego odpisu oraz podpisanie zgodnie ze sposobem reprezentacji wynikającym z przedłożonej do akt sprawy informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z rejestru stowarzyszeń KRS, tj. podpisanie przez drugiego członka zarządu - prezesa zarządu - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jednocześnie wezwano stronę skarżącą do przedstawienia w terminie 7 dni argumentacji wskazującej na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w ustawowym terminie przedłożyła uchwałę z [...] stycznia 2019 r. o powołaniu dotychczasowego wiceprezesa zarządu na stanowisko prezesa zarządu, wniosek o zmianę danych w KRS poprzez wykreślenie dotychczasowego prezesa zarządu i wpisanie w jego miejsce dotychczaso-wego wiceprezesa zarządu, kopię jego nadania do sądu rejestrowego oraz dwa egzemplarze skargi podpisane przez prezesa zarządu. Pozostawiając wniosek Stowarzyszenia o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania, Sąd I instancji wskazał, że nadesłane przez stronę dokumenty nie stanowią wykonania wezwania z [...] marca 2019 r. Zamiast odpisu wniosku o przywrócenie terminu strona złożyła dwa odpisy skargi. Nadto nadsyłając uchwałę o powołaniu nowego prezesa zarządu skarżąca nie uzupełniła braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu poprzez jego podpisanie zgodnie ze sposobem reprezentacji wynikającym z KRS, ponieważ uchwała została podjęta [...] stycznia 2019 r., a wniosek o przywrócenie terminu został podpisany przez ówczesnego wiceprezesa zarządu w dniu 24 stycznia 2019 r. Zażalenie na to zarządzenie złożyło skarżące Stowarzyszenie, wnosząc o jego uchylenie i zarzucając mu rażące naruszenie prawa poprzez jego wydanie na podstawie błędnej oceny stanu prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: ppsa), w sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 ppsa). W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych swojego pisma z 24 stycznia 2019 r. (wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi) poprzez złożenie jednego odpisu oraz podpisanie zgodnie ze sposobem reprezentacji wynikającym z przedłożonej do akt sprawy informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z rejestru stowarzyszeń KRS. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku skarżąca odebrała 13 marca 2019 r. Ustawowy siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków pisma upłynął zatem w dniu 20 marca 2019 r. Skoro skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych pisma zawierającego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, to zasadnie Sąd I instancji, w oparciu o treść art. 49 § 2 ppsa zarządził o pozostawieniu tego pisma bez rozpoznania. Z przedstawionych wyżej przyczyn, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.