I GZ 20/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Lu 700/16 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. B. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Lu 700/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: WSA lub Sąd I instancji) odrzucił skargę R. B. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Z uzasadnienia Sądu I instancji wynika, że skarżący wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] października 2016 r. Mimo wezwania, wpis od skargi nie został uiszczony. Wobec powyższego, WSA na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) odrzucił skargę skarżącego. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie domagając się wyznaczenia dodatkowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi jednocześnie dołączając do zażalenia dowód opłaty wpisu od skargi w kwocie 100 zł (k. 52 akt sądowych). W uzasadnieniu zażalenia skarżący podnosi, że nie opłacił wpisu w terminie z uwagi na leczenie w Niemczech. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należy wpis. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania wpis, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie uiścił w terminie wpisu od skargi, pomimo tego, że zarządzeniem z dnia [...] października 2016 r. prawidłowo wezwano go do dokonania tej czynności. W konsekwencji Sąd I instancji zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. Dodatkowo, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w sprawie nie zachodzi wyjątek od zasady ponoszenia kosztów sądowych, o którym stanowi art. 199 p.p.s.a., strona nie została bowiem zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania ani na mocy ustawy ani w drodze przyznania prawa pomocy. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że zamierzonego skutku nie mogło odnieść dołączenie do zażalenia dowodu uiszczenia wpisu od skargi, z którego wynika, że opłacenie wpisu zostało dokonane w dniu [...] grudnia 2016 r., tj. po upływie terminie do jego uiszczenia. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.